Решение № 2-235/2018 2-235/2018 ~ М-44/2018 М-44/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-235/2018

Дело № 2-235/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Каа-Хем 21 февраля 2018 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Лопсан В.К.,

при секретаре Сат Ч. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наажан к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО 1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с просьбой предоставить место в садике для ее четвертого ребенка, между тем, до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено, в связи, с чем ее ребенок вынужден находиться дома. Просит предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, несовершеннолетнему ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец Наажан. не явилась, направив заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования в полном объеме

Представитель ответчика – Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – Управления образования муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие сторон, поскольку их неявка при наличии сведений о надлежащем извещении, не является препятствием к судебному разбирательству.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ и вступившей в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ, отмечено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность, в том числе, дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона) закреплены положения о том, что право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе, дошкольного образования.

Исходя из положений, предусмотренных п. п. 1, 2, 4 статьи 67 Закона «Об образовании в Российской Федерации», получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. В приеме в государственную или муниципальную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относятся к вопросам местного значения городского округа.

Указанные полномочия исполняются органами местного самоуправления самостоятельно за счет средств местного бюджета (статьи 9, 15, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Отсюда следует вывод о том, что орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.

Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории Кызылского района Республики Тыва» (далее – Регламент).

Согласно п. 1.2 регламента заявителями являются физические лица, проживающие на территории «Кызылский кожуун» - родители (законные представители) детей в возрасте с 2-х до 7 лет.

Из пункта 2.2 регламента следует, что муниципальную услугу предоставляет Управление образования Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва; дошкольные учреждения (приложение № 1 регламента) (далее – Управление образования).

Результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление ребенка в дошкольное учреждение муниципального района «Кызылский кожуун» (п. 2.3 регламента). Сроки предоставления муниципальной услуги предусмотрены пунктом 2.4 регламента, согласно которому комплектование осуществляется в сроки с 01 июня по 01 июля. В остальное время проводится доукомплектование дошкольных учреждений.

Истцом Наажан. были соблюдены необходимые условия для получения мест в детском саду (наличие возраста детей - более 2-х лет, заявление родителя, постановка на учет).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» постановлено установить для многодетных семей прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.

Материалами дела установлено, что несовершеннолетний ФИО 1, родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, его матерью является Наажан, отцом является ФИО 2, о чем имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Местом регистрации матери несовершеннолетнего является <адрес>

Из уведомления о постановке ребенка на учет для зачисления в ДОУ несовершеннолетний ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован за № в общей очереди, в льготной очереди за №.

Из свидетельств о рождении детей следует, что истец Наажан. имеет четверых несовершеннолетних детей: ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что истец Наажан. имеющая четверых детей, в возрасте <данные изъяты>, согласно сведениям, предоставленным Управлением образования Администрации муниципального района «Кызылский кожуун», была поставлена на учет, но ее дети не обеспечены местами в дошкольном учреждении для получения бесплатного образования, несмотря на то, что семья истца является многодетной и малолетний ФИО 1 обладает правом получения мест в дошкольном образовательном учреждении в первоочередном порядке.

Таким образом, исковые требования Наажан. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Наажан к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, удовлетворить

Обязать Администрацию Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва предоставить ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в дошкольном образовательном учреждении пгт.Каа-Хем по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено –26 февраля 2018 года, с учетом выходных дней.

Председательствующий Лопсан В.К.