Решение № 2-82/2024 2-82/2024~М-81/2024 М-81/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-82/2024

РЕШЕНИЕ по делу № 2-82/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года с. Шуйское

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Дунаевой А.Е.,

с участием и.о. прокурора Междуреченского района Подоляк М.В.,

при секретаре Кузьминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Междуреченского района в порядке статьи 45 ГПК РФ к КУ ММО «Центр обеспечения деятельности учреждений бюджетной сферы» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Междуреченского района в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к КУ ММО «Центр обеспечения деятельности учреждений бюджетной сферы» (далее - КУ ММО «ЦОД УБС») о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <...>, в срок до 01.12.2024.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в мае 2022 года установлено, что в нарушение п. 3, 5, 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» объект защиты - здание, расположенное по адресу: <...>, не укомплектован системами противопожарной защиты (системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией).

По результатам проверки прокуратурой района 23.05.2022 в адрес директора КУ ММО «ЦОД УБС» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. До настоящего времени вышеуказанные нарушения фактически не устранены. Непринятие КУ ММО «ЦОД УБС» необходимых мер влечёт за собой нарушение требований пожарной безопасности, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения.

В судебном заседании и.о. прокурора Междуреченского района Подоляк М.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУ ММО «ЦОД УБС» ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что часть нарушений, выявленных в ходе проверки, устранены. Заключен договор №104-24 от 22.07.2024 с ООО «Пожарный аудит 35» для выполнения работ по монтажу и пуско-наладке системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также подготовки проектной документации в здании, расположенном по адресу: <...>. Срок выполнения по договору с 05 по 31.08.2024. Денежные средства по договору изысканы.

Выслушав и.о. прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, а также отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями в указанной области регулирует Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности»).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 Правил).

Как установлено судом, в оперативном управлении КУ ММО «ЦОД УБС» находится здание, расположенное по адресу: <...>.

Согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Грязовецкому и Междуреченскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области о результатах проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности и выявленных нарушениях от 24.05.2022, в ходе обследования административного здания, расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного назначения (помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ - электрощитовой) с обозначением категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте, (помещение архива и хранения туристического снаряжения). Нарушены требования п. 12 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

2. В здании допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (1 и 2 этажи), п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

3. Объект защиты не укомплектован системами противопожарной зашиты (системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией). Нарушены требования п. 3, 5, 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов зашиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

4. На объекте защиты отсутствует техническая документация, характеризующая класс пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных строительных материалов, применяемых для покрытия стен на путях эвакуации (для отделки стен в общих коридорах применены горючие панели). Нарушены требования п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

5. В отношении объекта с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководителем организации не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре, которые должны размещаться на видных местах. Нарушены требования п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

6. На объекте защиты допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации 1 и 2 этажей. Нарушены требования п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

7. На объекте защиты выходы с этажей на лестничные клетки не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Нарушены требования п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», с учетом требований ч. 4, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ.

8. На объекте защиты допущено хранение под лестничным маршем запасного выхода вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов. Нарушены требования п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

9. Руководителем организации объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2. Нарушены требования п. 60 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

10. На объекте защиты высота эвакуационного выхода со второго этажа в свету менее 1,9 м (фактически 1,75 м.). Нарушены требования п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», с учетом требований ч. 4, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ.

В адрес директора КУ ММО «ЦОД УБС» ФИО1 внесено представление от 23.05.2022 об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, установлен месячный срок для принятия конкретных мер.

Согласно информации директора КУ ММО «ЦОД УБС» ФИО1 от 20.06.2022, в административном здании, расположенном по адресу: <...>, проведена работа по устранению недостатков, в том числе. направлена заявка в ООО «Пожарный аудит 35» для установки систем противопожарной сигнализации в помещениях общего пользования (коридорах).

До настоящего времени нарушение требований п. 3, 5, 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» на объекте защиты - здании, расположенном по адресу: <...>, не устранено, здание не укомплектовано системами противопожарной защиты (системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией).

Таким образом, неисполнение должностными лицами КУ ММО «ЦОД УБС», в оперативном управлении которого находится здание, расположенное по адресу: <...>, требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности при эксплуатации указанных помещений нарушает права граждан, находящихся в указанном учреждении, в связи с чем суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска прокурора.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности установить систему противопожарной защиты, суд соглашается со сроком, установленным прокуратурой Междуреченского района, до 01.12.2024, и полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Междуреченского района в порядке ст. 45 ГПК РФ удовлетворить.

Обязать КУ ММО «Центр обеспечения деятельности учреждений бюджетной сферы» в срок до 01.12.2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Вологодская область, Междуреченский округ, <...>, а именно: установить систему противопожарной защиты (систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Е. Дунаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД 35RS0016-01-2024-000126-66