Решение № 2А-1259/2019 2А-1259/2019~М-943/2019 М-943/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-1259/2019

74RS0017-01-2019-001302-86 Дело № 2а-1259/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 г. г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Стерляжниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ ЧРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате недоимки в размере 566,99 руб., пени в размере 7,90 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за административным ответчиком числится задолженность по уплате недоимки в размере 566,99 руб., пени в размере 7,90 руб. на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Задолженность в добровольном порядке в установленные сроки не оплачена.

Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д.30).

В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Направленная по месту регистрации ФИО1 судебная повестка возвратилась в суд за истечением срока хранения (адресная справка л.д.31, конверт л.д.32).

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд считает требования ГУ ЧРО ФСС РФ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998г.) физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, является страхователем.

Подпунктом 4 пункта 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон №165-ФЗ от 16.07.1999г.), а также пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. предусмотрена обязанность страхователя вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Статьей 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений) установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998г. обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности, страхователь несет ответственность. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Согласно ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г страховщиком в сфере отношений по социальному страхованию является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на учет Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Златоусту Челябинской области в качестве индивидуально предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ исключен из данного реестра.

Как следует из административного искового заявления, при анализе задолженности по уплате страховых взносов, актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за ФИО1 числится задолженность по уплате недоимки в размере 566,99 руб., пени в размере 7,90 руб. сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение положений ч.1 ст.59 КАС РФ, ч.1 ст.61 КАС РФ, ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не представлено суду надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований, в частности акт проведённой проверки.

Документы в подтверждение соблюдения установленного порядка привлечения к ответственности, путем направления в адрес ФИО1 требования об уплате в установленные сроки недоимки, пени, административным истцом также не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что срок добровольной уплаты недоимки, пени истек, как указано в административном исковом заявлении, ДД.ММ.ГГГГ, то настоящий административный иск, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, подан административным истцом за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд (л.д.6).

Согласно п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, ст. 95, п. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доводов уважительности и доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления ГУ ЧРО ФСС РФ срока обращения в суд с настоящим административным иском в виду отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании суммы недоимки по уплате страховых взносов, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова