Решение № 2-1365/2017 2-1365/2017~М-1299/2017 М-1299/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1365/2017

Мотивированное
решение составлено 23.10.2017г.

Дело № 2 – 1365 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних к МДОУ «Детский сад № 241» об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля, действующий в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту образования мэрии г. Ярославля, МДОУ Детский сад №241 указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании и антитеррористической защищенности в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях г. Ярославля. Установлено, что на основании лицензии образовательная организация – МДОУ Детский сад №241 ведет образовательную деятельность по адресу: АДРЕС Из информации, полученной в ходе проверки, следует, что в нарушение положений Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а так же положений Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пожарная и охранная сигнализация и канал передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) не выведены. Выполнение данной обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждений во время пребывания обучающихся воспитанников в образовательной организации, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности. Истец просил обязать Департамент образования мэрии города Ярославля, МДОУ «Детский сад № 241» г. Ярославля в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор на обслуживание пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений с органами внутренних дел (вневедомственной охраны).

В судебном заседании 02.10.2017 г. представитель истца представил уточненное исковое заявление, предъявленное к МДОУ»Детский сад № 241».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме и просила обязать МДОУ «Детский сад № 241» г. Ярославля в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор на обслуживание пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений с органами внутренних дел (вневедомственной охраны)

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 241» ФИО2, действующая на основании приказа, исковые требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля признала.

Представитель третьих лиц мэрии г. Ярославля, Департамента образования мэрии г. Ярославля ФИО3 в судебном заседании просила увеличить срок исполнения решения суда до первого квартала 2018 года, ввиду того, что ассигнования на 2017 года детскому саду уже выделены и заложить ассигнования дополнительно можно только на 2018 г.Представитель третьего лица Департамента финансов мэрии г. Ярославля в суд не явился, мнение по иску не представил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 2ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п. 1 ч. 13 ст. 30ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В зданиях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 6.48 СП 118.13330.2012* Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Ответчик ведет образовательную деятельность на основании лицензии, согласно ФИО4 имеет статус некоммерческой организации, созданной городом для выполнения работ, оказания услуг в целях образования.

10 марта 2017 года между ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и ответчиком заключен договор на монтажные и пусконаладочные работы системы тревожной сигнализации, однако, денежные средства на оплату работ по договору до настоящего времени не выделены.

При установлении срока для исполнения судебного решения, суд принимает во внимание мнение участников процесса, характер и объем необходимых работ и считает три месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным сроком исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

МДОУ «Детский сад № 241» г.Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить обслуживание канала передачи тревожных сообщений с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова