Постановление № 5-183/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-183/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сызрань 05.05.2017 г.

Судья Сызранского городского суда Самарской области: Новичкова И.А.,

с участием: представителя ГУ МВД России по Самарской области Управления по вопросам миграции – ФИО1,

Представителя ИП ФИО4 – * * * Р.В. по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-26/2017 в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО4, <дата> года рождения,

проживающей в городе Сызрани, <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

11.10.2016 года, в 15.20 часов, индивидуальный предприниматель ФИО4 привлекла к трудовой деятельности в качестве автомойщика гражданина * * *, <дата> года рождения, на автомойке по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушила требования п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым ИП ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ИП ФИО4 – * * * Р.В. в судебном заседании правонарушение признал полностью, сообщив, что ИП ФИО4 осуществляет свою деятельность по адресу: г. Сызрань, <адрес>, где расположена автомойка. Дополнительно сообщил, что до возбуждения дела об административном правонарушении противоправные действия были прекращены.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области Управления по вопросам миграции просит признать ИП ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в части назначения вида наказания полагается на усмотрение судьи.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, считаю вину ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4.2. ст. 13 того же закона установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина ИП * * * В.Е. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- рапортом от 11.10.2016г. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области * * * А.А. о выявленных нарушениях в сфере миграции на автомойке по адресу: г.Сызрань, <адрес> (л.д.59,60);

-распоряжением от 07.10.2016г. № ***-р начальника ГУ МВД России по Самарской области * * * С.А. о проведении выездной плановой проверки мест пребывания иностранных граждан по адресу: г.Сызрань, <адрес> (л.д.61-63);

-протоколом осмотра от 11.10.2016г. помещения автомойки по адресу: г.Сызрань, <адрес> (л.д.64-65);

- актом проверки от 11.10.2016г. № ***-р (л.д. 66-68);

- копией свидетельства о государственной регистрации ИП * * * В.Е. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 21);

- объяснениями гражданина ФИО2 ФИО3, от 11.10.2016г. о том, что он работает на автомойке по <адрес> г. Сызрани не имея разрешения на работу.

Таким образом, считаю, что вина ИП ФИО4 в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом доказана и её действия следует квалифицировать ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, является признание правонарушения, добровольное прекращение противоправного поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО4, не установлено.

Судом установлено, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации.

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО4 правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, данные об индивидуальном предпринимателе ФИО4 в указанный реестр внесены 23.10.2008г.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же то, что ИП ФИО4 впервые привлечена к административной ответственности за данное правонарушение, отмеченное нарушение устранено, а поэтому, считаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на небольшой срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 за допущенное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП «ФИО4», (ИНН№ *** от 23.10.2008г., ЕГРИП№ *** от 23.10.2008г.), расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> - на срок 14 (четырнадцать) суток.

Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья : Новичкова И.А.