Решение № 2-823/2019 2-823/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-823/2019

Дело № 2-823/19

37RS0019-01-2019-000953-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.

при секретаре Сперанской А.В.,

с участием помощника транспортного прокурора Текеева Б.М.,

представителей ответчика ООО «БалтТрансСервис» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 12 июля 2019 года гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «БалтТрансСервис» о возложении обязанности оборудовать площадку для хранения отходов,

установил:

Ивановский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БалтТрансСервис» о возложении обязанности оборудовать площадку для хранения отходов. Заявленные требования обоснованы тем, что Ивановской транспортной прокуратурой Северо-Западной транспортной прокуратуры была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности вагонного ремонтного депо Иваново филиала ООО «БалтТрансСервис», основным направлением деятельности которого является деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки. В ходе проверки установлено, что в производственной деятельности ответчика образуются, в том числе, отходы V класса опасности, хранящиеся навалом на открытых площадках – лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные. В нарушение требований пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» ответчиком допускается складирование отходов металлолома на площадке с разрушенным бетонным основанием, а также по периметру площадки отсутствуют обособленная сеть ливнестоков. Указанные нарушения посягают на гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. В связи с выявленными нарушениями 23 мая 2019 года директору вагонного ремонтного депо Иваново внесено представление. Однако по результатам его рассмотрения мер по устранению нарушений законодательства в части оборудования площадки накопления отходов металлолома не принято. На основании изложенного, Ивановский транспортный прокурор просит суд обязать ООО «БалтТрансСервис» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать площадку временного хранения лома и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, расположенную на территории вагонного ремонтного депо Иваново по адресу: Ивановская область, г. Иваново, станция Иваново-Сортировочная, в соответствии с нормами и требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03, а именно: оборудовать поверхность площадок искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); оборудовать по периметру площадок обособленную сеть ливнестоков.

В судебном заседании помощник Ивановского транспортного прокурора Текеев Б.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «БалтТрансСервис» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, о чем составила заявление, которое приобщено к материалам гражданского дела.

Представитель ответчика ООО «БалтТрансСервис» ФИО1 пояснил, что в настоящее время организацией предпринимаются все возможные меры по исполнению предписания транспортного прокурора.

Суд, выслушав помощника прокурора Текеева Б.М., представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ основным направлением деятельности ООО «БалтТрансСервис» является деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки (л.д.73-80).

В производственной деятельности ответчика образуются, в том числе, отходы V класса опасности, хранящиеся навалом на открытых площадках – лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные.

Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности вагонного ремонтного депо Иваново филиала ООО БалтТрансСервис», в ходе которой было выявлено, что ответчиком допускается складирование отходов металлолома на площадке с разрушенным бетонным основанием. Хранение отходов шлака, используемого при очистке деталей вагонов, частично осуществляется на земле (л.д.14).

В связи с выявленными нарушениями 23 мая 2019 года директору вагонного ремонтного депо Иваново внесено представление, а также 11 июня 2019 года возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу пункта 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов и т.д.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (статья 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Требования к временному хранению отходов установлены СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 80 от 30 апреля 2003 года (далее – СанПиН 2.1.7.1322-03).

Согласно пункту 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Таким образом, установлено, что ответчиком не исполнены требования природоохранного законодательства в части размещения отходов V класса опасности – лома и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного, положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты права как присуждение к исполнению обязанности в натуре, суд полагает, что требования Ивановского транспортного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, и на ответчика следует возложить обязанность оборудовать площадку временного хранения лома и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, расположенную на территории вагонного ремонтного депо Иваново по адресу: Ивановская область, г. Иваново, станция Иваново-Сортировочная, в соответствии с нормами и требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03, а именно: оборудовать поверхность площадок искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); оборудовать по периметру площадок обособленную сеть ливнестоков.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для оборудования площадки для временного хранения лома и отходов в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.7.1322-03 требуется время, суд полагает возможным установить ответчику срок для выполнения работ в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «БалтТрансСервис» о возложении обязанности оборудовать площадку для хранения отходов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БалтТрансСервис» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать площадку временного хранения лома и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, расположенную на территории вагонного ремонтного депо Иваново по адресу: Ивановская область, г. Иваново, станция Иваново-Сортировочная, в соответствии с нормами и требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03, а именно: оборудовать поверхность площадок искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); оборудовать по периметру площадок обособленную сеть ливнестоков.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БалтТрансСервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись