Постановление № 5-346/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-346/2024

Дело № 5-346/2024 03RS0054-01-2024-002330-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз 17 октября 2024 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Садыкова Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 19 сентября 2024 года в 12 час. 15 мин. в <адрес обезличен> было выявлено, что ИП ФИО1 не уведомил органы трудовой миграции о заключении гражданско-правового договора на выполнение услуг в качестве кассира в ... по адресу: <адрес обезличен> с гражданином Республики Таджикистан ФИО6., <дата обезличена> года рождения, в установленном законом три рабочих дня не направил уведомление, тем самым допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившихся в нарушении п. 8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации».

Начальник ОВМ ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО2 в судебном заседании просила строго не наказывать ИП ФИО1, в связи с тем, что он впервые привлекается к административной ответственности по указанной статье, просила назначить административное наказание в пределах санкции статьи. Также сообщила, что нарушение в настоящий момент устранено.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал. Сообщил, с ранее не имел опыта работы с наемными работниками другого государства, поэтому не знал, что он должен был извещать миграционную службу об этом. После того. Как его проверили и сообщили, что он нарушил закон, он на следующий день устранил недостатки и все исправил, направив и представив нужные документы. В содеянном раскаялся, просил суд не назначать ему административный штраф, а назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, начальника ОВМ ОМВД России по Мелеузовскому району, судья приходит к следующему.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Из примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Часть 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влекущую за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, патентом Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан <№> от 18 марта 2024 года удостоверено право индивидуального предпринимателя ФИО1 на применение патентной системы налогообложения.

Договором <№> от 1 марта 2024 года индивидуальный предприниматель ФИО3 и ФИО1 заключили договор об аренде недвижимого имущества - помещения расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Протоколом об административном правонарушении <№> от 19 сентября 2024 года начальником ОВМ ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО2 установлено совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении административного дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <№> от 19 сентября 2024 года, объяснениями ФИО1, ФИО7., патентом на право применения патентной системы налогообложения (форма № 26.5-П) от 18 марта 2024 года, договором аренды и другими материалами дела.

Установленные нарушения свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Смягчающими обстоятельствами суд находит признание вины и раскаяние в содеянном, устранение нарушения, наличии на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств – не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна лицам, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется.

Часть 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материал об административном правонарушении не содержит сведений о том, что должностное лицо ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности.

Аналогично отсутствует документально подтвержденная информация о возникновении причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при совершении рассматриваемого правонарушения, наличии материального ущерба.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте Федеральной налоговой службы в разделе «Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей» ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата обезличена> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.А. Садыкова