Решение № 12-45/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-45/2021

дело № 12- 45/2021

УИД 55RS0002-01-2020-009364-78


РЕШЕНИЕ

22 марта 2021 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска (<...>, каб.105), в составе судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре Бохан Е.С., помощнике судьи Альжановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Омский каучук» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области У.П.А. № … от …., которым АО «Омский каучук», юридический адрес: …, фактический адрес: …, ИНН …, ОГРН …, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей,

Установил:

Совершение правонарушения вменяется в вину АО «Омский каучук» при следующих обстоятельствах: …. в период с … до … часов Роспотребнадзором, в рамках рассмотрения обращения вх. … от …., по адресу: …, установлен факт нарушения АО «Омский каучук» ст.ст. 11, 22, 27, 32, 39, ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления", п. 1.2,3.1,3.4,3.5,4.1 СанПиН 2.6.1.993-00 Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома от 10 апреля 2001 года N 114, п.1.5,9.1,9.2,9.3 СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь троящихся и реконструируемых промышленных предприятий", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22 апреля 2003 г. №89, п.1.4,1.6,2.1,2.2,2.3,3.5,3.6,3.7.3.11 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03", утв. Постановлением Главного государственного унитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003г. №80; п.1.3,1.5,2.1,2.2,2.3,2.4,4.1,4.5 санитарных правил "Организация и проведение 1роизводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 № 18; 5.п. п.1.2,6.3,6.4,6.7 6.8, 6.10 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" СанПиН 2.1.7.1287-03 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.04.03г. № 53, раздел 6 СП 2.1.7.1386-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Санитарные правила, утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 16.06.2003, а именно: допускаются нарушения санитарных правил при сборе и накоплении лома и отходов черных металлов на объединенной площадке (территориально у складов - в границах нахождения зданий и сооружений ц.41) площадка не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра на массу накопленных отходов, поверхности площадок частично) не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия; по периметру площадок отсутствуют обособленные сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями. В месте накопления лома и отходов металла не проводится контроль возможного загрязнения почвы, не определены границы ответственности и выполнения производственного радиационного контроля при реализации (продаже) лома на регламентируемые показатели: МЭД гамма-излучения;- наличие поверхностного радиоактивного загрязнения альфа-активными радионуклидами;- наличие поверхностного радиоактивного загрязнения бета-активными радионуклидами. Лом и отходы металлов относятся ко 2-3 классу токсичности для человека

В жалобе АО «Омский каучук» просит суд учесть, что каких-либо неблагоприятных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью человека, животным, окружающей среде не произошло, и применить положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Омский каучук» ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Представитель Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО2, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Действия АО «Омский каучук» в части допущения нарушения санитарных правил при сборе и накоплении лома и отходов черных металлов были обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ - несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Совершение правонарушения, при указанных обстоятельствах, и квалификация действий АО «Омский каучук» не оспариваются.

Вместе с тем суд считает возможным, учитывая усиление контроля за деятельностью ответственных лиц и разработку мероприятий по устранению правонарушения, применить положения п.3.2 и 3.3 ст. 4. 1 КоАП РФ, снизить размер назначенного штрафа, учитывая при этом и отсутствие сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, назначенное Обществу наказание до минимально возможного при таком снижении.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области У.П.А. № … от …, которым АО «Омский каучук», юридический адрес: …, фактический адрес: …, ИНН …, ОГРН …, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей, изменить, снизив назначенное наказание до 125 000 рублей.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.Н.Фарафонова