Решение № 2А-24/2019 2А-24/2019(2А-257/2018;)~М-226/2018 2А-257/2018 М-226/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-24/2019

№ 2а-24/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 22 января 2019 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам в размере 3 049 рублей 24 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам в размере 3 049 рублей 24 копеек, ссылаясь на то, что административный ответчик, является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на недвижимость физических лиц, так как в 2015 и 2016 годах за ним были зарегистрированы транспортные средства, земельные участки и недвижимое имущество, признаваемые объектами налогообложения.

В соответствии ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз ответчику был начислен транспортный налог: за 2015 и 2016 года в размере 2 910 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налога начислены пени в размере 37 рублей 51 копейки.

В соответствии со ст. 396 Налогового кодекса РФ административному ответчику был начислен земельный налог: за 2015 и 2016 года в размере 58 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налога ответчику начислены пени в размере 1 рубля 12 копеек.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ административному ответчику был начислен налог на недвижимость физических лиц: за 2015 и 2016 года в размере 42 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налога ему начислены пени в размере 61 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2015 год и, поскольку сумма налога в бюджет не поступила, направлено требование № о необходимости уплаты недоимки со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2015 и 2016 года и, поскольку сумма налога в бюджет не поступила, направлено требование № о необходимости уплаты недоимки со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

На основании Приказа ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в форме слияния в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>.

В связи с реорганизацией проводилось объединение баз, содержащих сведения о налогоплательщиках, что не позволило своевременно инициировать процедуру взыскания задолженности в соответствии ст. 48 НК РФ, в связи с чем ходатайствует о восстановлении срока на подачу данного административного искового заявления, истёкшего ДД.ММ.ГГГГ, пропущенного по уважительной причине - из-за большого объёма работы по направлению корреспонденции о взыскании задолженности и просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество за 2015 и 2016 года в размере 3 049 рублей 24 копеек, из которых 2 910 рублей транспортный налог и пеня в размере 37 рублей 51 копейки, 58 рублей земельный налог и пеня в размере 1 рубля 12 копеек, 42 рубля налог на имущество и пеня в размере 61 копейки.

Представитель административного истца – начальник Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз. 2 п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлен административный иск о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу с физических лиц за 2015-2016 годы на общую сумму 3 049 рублей 24 копейки, в связи с чем ему направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок исполнения обязанности по уплате задолженности в размере 5 987 рублей72 копеек указан до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, истец должен был обратиться в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу и пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском к ФИО1 административный истец обратился в суд, согласно почтовому штампу ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Аналогичные положения закреплены в абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска обращения в суд Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес>, не представлено, а реорганизация, большой объём работы по направлению корреспонденции о взыскании задолженности, не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку по смыслу закона под уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд следует понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено, административным истцом не представлено.

Указанные же истцом причины носят субъективный характер и не свидетельствуют о наличии объективных обстоятельств, препятствующих подаче административного иска в установленный законом срок, так как требование № направлено после реорганизации, при этом был произведен расчёт недоимки по налогам, что предполагает использование баз, содержащих сведения о налогоплательщиках.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного налоговым законодательством, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 219, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 3 049 рублей 24 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Судья: Иванова Н.В.