Решение № 12-1022/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-1022/2025

Дело №12-1022/2025

73RS0025-02-2025-000413-72


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 октября 2025 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Калянова Л.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «АТЛ Трейд» - Сапегина Ярослава Анджеевича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №.... от 15 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТЛ ТРЕЙД»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №.... от 15 июня 2025 года ООО «АТЛ ТРЕЙД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.

В жалобе, поданной в Чердаклинский районный суд, защитник Сапегин Я.А. ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении ООО «АТЛ ТРЕЙД» постановления должностного лица и просит прекратить производство по делу, в связи с его незаконностью, поскольку перевозился жидкий груз, который и дал нагрузку на ось. Кроме того, ООО «АТЛ ТРЕЙД» действовал по поручению ООО «РТЭК» перевозя груз, который является собственником полуприцепа-цементовоза №.... Более подробно позиция заявителей изложена в жалобе и дополнении к жалобе.

В судебное заседание защитник Сапегин Я.А., действующий по доверенности, не явился. Ранее в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил признать акт измерений от 06.06.2025 №...., выполненных оборудованием со свидетельством ТСИ рег. 42677-14 недопустимым доказательством в связи с отсутствием соответствующего сертификата (является просроченным).

Лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, ФИО1, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону от 07.07.2025 № 209-ФЗ часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ утратила силу.

На основании части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ)

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Федеральный закон №257-ФЗ) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствам.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу ч.2 Постановления Правительства России от 01 декабря 2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», под тяжеловесным транспортным средством понимается – транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 06.06.2025 в 06:18:43 на <...>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ FAW, государственный регистрационный знак №...., в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №.... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 28.70 % (2.870 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.870 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

На запрос от 06.06.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС БЕЗ МАРКИ FAW, государственный регистрационный знак №.... за период, включающий 06.06.2025, по маршруту, проходящему через АПВГК на автомобильной дороге«<...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником указанного транспортного средства, является ООО «АТЛ Трейд», собственником прицепа БОНУМ 914230 в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства, на момент фиксации нарушения является ООО «РТЭК»

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО «АТЛ «Трейд» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением уполномоченного должностного лица №.... от 15 июля 2025 года, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения и акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме №.... от 06.06.2025.

Согласно акту №.... от 06.06.2025, в результате измерения и проверки весовых и габаритных параметров автотранспортного средства выявлено превышение параметров предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 28.70% (2.870 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.870 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме – система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской №...., свидетельство о поверке №...., поверка действительна до 04.07.2025.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено. Суду не предоставлено доказательств наличия отклонений в системе дорожного весового и габаритного контроля.

Оснований для признания акта №.... от 06.06.2025 недопустимым доказательством в связи с недействительностью Свидетельства об утверждении типа средств измерений не имеется, ввиду того, что система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений рег. №..... Тип средств измерений утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2014 №..... С изменениями внесенными приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.01.2024 №.....

Кроме того, доводы защитника ООО «АТЛ-Трейд» о том, что ООО «АТЛ-Трейд» не является собственником прицепа, на котором и была нагрузка на ось, суд также считает не убедительными, ввиду того, что прицеп самостоятельно не может осуществлять движение.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ, названные положения не распространяются на административные правонарушения, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Таким образом, исходя из взаимосвязи указанных норм, собственник транспортного средства обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из обладания в результате противоправных действий других лиц, однако таких данных заявителем в суд не представлено, каких-либо доказательств этого материалы дела не содержат.

Доводы жалобы, не могут поставить под сомнение результаты измерения весовых параметров транспортного средства, отраженные в акте, поскольку измерения произведены ««СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской №...., свидетельство о поверке С-ВЬ/05-07-2024/354876957, поверка действительна до 04.07.2025.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица, которые на основании ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу, не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что изменения, внесенные в КоАП РФ Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ улучшают положение лица, привлеченного к административной ответственности, суд считает необходимым переквалифицировать действия ООО «АТЛ-Трейд» на ст. 12.21.1 ч.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), снизив назначенное наказание до 250000 рублей, поскольку ООО «АТЛ-Трейд» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №.... от 15 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТЛ-Трейд» изменить, считать общество с ограниченной ответственностью «АТЛ-Трейд» признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Л.А. Калянова