Решение № 2А-1650/2019 2А-1650/2019~М-1108/2019 М-1108/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-1650/2019

Дело № 2а-1650/2019

Уникальный идентификатор дела: 18RS0013-01-2019-001332-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село ФИО1 8 мая 2019 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Матвеевой Н.В.,

с участием:

- прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в лице помощника прокурора Ратниковой А.Н.;

- представителя административного истца Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» ФИО2, действующей по доверенности;

- административного ответчика – ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения.

В обоснование заявления указано, что ФИО3 состоит на учёте в отделе «Завьяловский» на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 мая 2018 года. Указанным решением в отношении него установлен административный надзор на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

15 февраля 2019 года решением Завьяловского районного суда УР ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой 3 раза в ОВД по месту жительства, запретом выезда за пределы района проживания, если это не связано с трудоустройством, запретом посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

За февраль 2019 года ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца – Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» ФИО2 заявление поддержала по изложенным в нём доводам и основаниям.

Административный ответчик – ФИО3 с заявлением согласен.

Выслушав объяснения сторон, мнение помощника прокурора Ратниковой А.Н., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, определяет Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – ФЗ «Об административном надзоре»).

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений совершеннолетними лицами, освобождёнными из мест лишения свободы и имеющими неснятую или непогашенную судимость, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ).

Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается при наличии определённых условий и оснований, перечисленных в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок, предусмотренный ст. 5 данного Федерального закона, который в соответствии с ч. 3 ст. 4 этого же закона может быть дополнен административными ограничениями с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 мая 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Решением Завьяловского районного суда УР от 15 февраля 2019 года ранее установленные дополнительные ограничения в отношении ФИО3 дополнены увеличением количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц, а также, наложением запрета выезда за район проживания, если это не связано с трудоустройством, и запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В настоящее время ФИО3 состоит на учёте в ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району».

Административный истец просит о дополнении в отношении ФИО3 ранее установленных административных ограничений обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

По правилам ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно информации ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» за истекший период ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что 11 февраля 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 28 марта 2019 года – за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд, исходя из обстоятельств дела, данных о личности и поведении ФИО3, полагает заявление Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ранее возложенные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения до четырёх раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через суд, вынесший решение, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С. Стяжкин