Постановление № 5-349/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-349/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2018 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-349/2018 в отношении ООО «Самарские коммунальные системы», ИНН №..., КПП №..., зарегистрировано ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: адрес адрес, фактическое местонахождение: адрес, адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Самарские коммунальные системы» 29.08.2018 года в 10:00 час. по адресу: <...>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: отобранная проба воды из водопроводной сети хозяйственно-питьевого водоснабжения из гидранта ПГ 12Х6 - граница балансовой принадлежности жилого дома №50 по ул.Мечникова г.Самары по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20), железо суммарно при допустимом уровне не более 0,3 мг/дм, фактически составляет - 0,52 мг/дм?, что является нарушением ст. 11, ст.19 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4 ст. 23 гл.4 Федерального закона №416 - ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.1., п. 3.5., таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», о чем 03.10.2018 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №04-1/474 в отношении ООО «Самарские коммунальные системы» по ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Самарские коммунальные системы» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заключение эксперта не оспаривала, просила учесть, что выявленные отклонения в качестве воды незначительные и назначить минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявила.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав представителя ООО «Самарские коммунальные системы», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании п. 4, ст. 23 гл.4 Федерального закона №416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п. 3.1., п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2. Содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Самарские коммунальные системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением Р.Л.В. в рамках передачи «Главная тема» от 26.07.2018 года о ненадлежащем качестве воды в жилом доме №50 по ул.Мечникова г.Самары;

- определением № 04-1/118 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.5 КоАП РФ от 24.01.2018 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1;

- определением №04-1/120 от 16.08.2018 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Самарские коммунальные системы»;

- определением №04/60 от 27.08.2018 г. о проведении экспертизы по обращению граждан (вход.№9738 от 13.08.2018 г.) по факту ненадлежащего качества холодной воды в жилом доме №50 по ул.Мечникова г.Самары;

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Самарские коммунальные системы» создано дата за ОГРН №... ИФНС России по адрес;

- Уставом ООО «Самарские коммунальные системы» от 2018 года о том, что одним из видов деятельности является распределение воды, сбор и очистка воды, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, производство санитарно-технических работ;

- протоколами лабораторных испытаний № 69 714 от 30.08.2018, и экспертным заключением по результатам испытаний от 31.08.2018 года №21240, согласно которому отобранная проба воды из водопроводной сети хозяйственно-питьевого водоснабжения из гидранта ПГ 12Х6 - граница балансовой принадлежности жилого дома №50 по ул.Мечникова г.Самары по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20), железо суммарно при допустимом уровне не более 0,3 мг/дм, фактически составляет - 0,52 мг/дм?, что является нарушением ст. 11, ст.19 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4 ст. 23 гл.4 Федерального закона №416 - ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.1., п. 3.5., таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- протоколом об административном правонарушении № 04-1/474 от 03.10.2018 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Самарские коммунальные системы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Самарские коммунальные системы», ИНН №..., КПП №..., зарегистрировано ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адресадрес адрес, фактическое местонахождение: адрес, адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Якушева