Постановление № 5-236/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 5-236/2023

Дело № 5-236/2023

УИД 29RS0020-01-2023-000642-89

Пинежский районный суд Архангельской области

Адрес: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры,

ул. Ф.Абрамова, 49а


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года село Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Дивин А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <...>, <...>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

29 августа 2023 года в период времени с 20 часов 00 минут до 20 часов 45 минут ФИО7, находясь в доме №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, осуществила продажу спиртосодержащей продукции в количестве 250 мл. по цене 150 рублей жителю <адрес> Пинежского района Архангельской области ФИО1 в нарушение требований законодательства, при этом являясь физическим лицом, не имеющим права в соответствии с действующим законодательством осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, тем самым нарушила требования ст. 11, 16 ФЗ № 171 от 29.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО7, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО2., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В пунктах 3, 4, 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ даны следующие основные понятия:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3);

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4);

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены положениями статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляют организации.

Розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляют организации и индивидуальные предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицам запрещена, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен также запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие в действиях ФИО7 состава вмененного административного правонарушения и ее виновность, помимо протокола об административном правонарушении от 10 октября 2023 года 29 АК №***, подтверждается рапортами от 30.08.2023 УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО2 и оперуполномоченного группы ЭБиПК ОМВД России по Пинежскому району ФИО3; письменными объяснениями ФИО1. от 29.08.2023.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что он проживает в <адрес> Пинежского района Архангельской области. 29.08.2023 около 20 часов он решил сходить и купить спиртного к ФИО7, жительнице <адрес>. Подойдя к ее дому, он постучал в окно, попросил продать спиртного на 150 рублей и передал ФИО7 денежные средства в указанном размере, которые она взяла и через некоторое время передала ему стеклянную бутылку 0,5 литра, наполовину наполненную жидкостью (водкой). После чего он взял бутылку и пошел домой. По пути открыл бутылку и сделал несколько глотков спиртного. В последующем его остановили сотрудники полиции, которым он сообщил, что бутылку купил у ФИО7 за 150 рублей.

Оснований не доверять письменным объяснениям ФИО1, который был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Показания указанного гражданина последовательны, логичны, согласуются с иными письменными материалами дела.

Так, из рапортов от 30.08.2023 УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО2 и оперуполномоченного группы ЭБиПК ОМВД России по Пинежскому району ФИО3 следует, что 29.08.2023 в период времени с 20:10 до 20:30 у дома №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области ими был выявлен гражданин ФИО1., у которого при себе находилась бутылка с прозрачной жидкостью. ФИО1 пояснил, что в бутылке находится водка, которую он приобрел 29.08.2023 у жительницы <адрес> ФИО7

Кроме того, согласно представленным материалам дела, 10.08.2023 оперативным дежурным ОМВД России по Пинежскому району ФИО4. составлен рапорт о том, что в указанный день в 10:50 поступило сообщение от ФИО5 о том, что в августе 2023 года ФИО7, жительница <адрес>, торгует водкой на дому.На основании указанного сообщения от 10.08.2023 органами полиции проводилась проверка с целью установления факта торговли ФИО7 спиртосодержащей продукцией и очевидцев или свидетелей по данному факту, что следует из рапортов УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пинежскому району ФИО6 от 12.08.2023 и УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО2 от 20.08.2023.

Таким образом, факт торговли (продажи) спиртосодержащей продукции гражданину подтвердился 29.08.2023.

Довод ФИО7, изложенные в ее письменных объяснениях от 29.08.2023 и в протоколе об административном правонарушении от 10.10.2023 о том, что продажей спиртосодержащей продукции она не занимается и 29.08.2023 никому алкоголь не продавала, полагаю попыткой избежать привлечения к ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, в связи с чем данный довод отклоняется, как не подтвержденный и входящий в противоречие исследованным и оцененным доказательствам по делу.

Как следует из протокола изъятия от 29 августа 2023 года, составленного о/у ЭБиПК ОМВД России по Пинежскому району старшим лейтенантом полиции ФИО3 в присутствии ФИО1., 29 августа 2023 года в 20 часов 45 минут произведено изъятие стеклянной бутылки, емкостью 0,5 литра, с этикеткой с надписью «CAMPOBAY», с прозрачной жидкостью примерно 150 миллилитров.

Изъятый объект представлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области.

Согласно заключению эксперта №*** от 06 сентября 2023 года, жидкость в представленной на исследование бутылке является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) с объемной долей этилового спирта 40% об. Компонентом, не характерных для этилового спирта, а также диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротональдегида, бензина, керосина – не выявлено. Содержание токсичных примесей в представленной жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО7 или допущенных по делу злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО7, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ. В протоколе ФИО7, указала свои объяснения, не согласилась с вмененным административным правонарушением.

Давая оценку имеющимся по делу доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности, нахожу виновность ФИО7 доказанной полностью.

Своими действиями ФИО7 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год и на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО7, не установлено.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ФИО7 не работает, размер дохода - нет. Из письменных объяснений ФИО7 также следует, что она не работает, при этом сведений о ее доходе не отражено.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, а также характер и тяжесть совершенного ФИО7 правонарушения, в том числе объем проданной спиртосодержащей продукции (150 мл в бутылке объемом 0,5 литра), личность ФИО7, которая ранее к административной ответственности, согласно представленным сведениям, не привлекалась, ее семейное (<...>) и имущественное положение, тот факт, что ФИО7 не работает, сведения о ее доходе не установлены, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что цели административного наказания, определенные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при установлении ей наказания в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно 15000 рублей.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция – стеклянная бутылка, объемом 0,5 литра, с прозрачной жидкостью около 150 мл, находящаяся в ОМВД России по Пинежскому району, не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, как изъятая из незаконного оборота, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ она конфискации не подлежит и в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению, как вещь, изъятая из оборота.

Данную продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке 0,5 литра) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, исполнение данного решения возложить на службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «CAMPOBAY» со спиртосодержащей жидкостью, изъятой из незаконного оборота, передать в ОМВД России по Пинежскому району для уничтожения в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на отдел судебных приставов по Пинежскому району УФССП России по Архангельской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области); ИНН <***>; КПП 290101001; номер счета получателя платежа 03100643000000012400; наименование банка: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО; БИК 011117401; кор./сч.: 40102810045370000016; КБК 18811601331010000140; ОКТМО 11648408; УИН: <...>.

Об уплате штрафа уведомить суд, направив соответствующую квитанцию.

Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Дивин