Решение № 2-1988/2025 2-1988/2025~М-1640/2025 М-1640/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-1988/2025

Дело № 2-1988/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-002322-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 06 августа 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде. В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 принадлежит на праве собственности часть жилого дома (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, инвентарный номер: 10470, кадастровый №, общей площадью 59,3 кв.м., а фактическая площадь квартиры составляет 91,7 кв.м. ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, инвентарный номер: 10470, лит. А А1, кадастровый №, общей площадью 44 кв.м., а фактическая площадь квартиры составляет 112,7 кв.м.

Поскольку истцы проживают в одном двухквартирном доме, обратились в Администрацию Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, на что получили отказ, поскольку разрешение на реконструкцию необходимо было получить до начала всех реконструкций (то есть, до начала строительства), в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

Земельные участки, под которыми расположены квартиры, принадлежат истцам. Истцами было получено заключение эксперта о безопасности произведенной реконструкции по каждой из квартир. В связи с изложенными обстоятельствами, просят сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 230,4 кв.м. в реконструированном виде. Сохранить часть жилого дома (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 112,7 кв.м., кадастровый № в реконструированном виде не противоречащим правилам землепользования и застройки. Сохранить часть жилого дома (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, 2ч, общей площадью 92,7 кв.м., кадастровый №, в реконструированном виде, не противоречащим правилам землепользования и застройки.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что на основании решения Исполкома Омского Городского Совета депутатов трудящихся от 21.05.1986 Городским инвентаризационно-техническим бюро выдано регистрационное удостоверение, в соответствии с которым, домовладение, находящееся в Омском <адрес>, зарегистрировано по праву государственной собственности за Звероводческим совхозом «Речной».

В дальнейшем, 17.08.1995 в адрес Акционерного общества «Речное» истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3 направили заявление на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> на условиях общей совместной собственности. На основании распоряжения Главы Администрации Омского района от 06.09.1995 № 729-р, Омское районное бюро технической инвентаризации выдало перечисленным истцам 06.09.1995 регистрационное удостоверение № 1-295 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

28.03.1995 истец приобрела квартиру по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи, заключенном с ФИО6, ФИО7, действующей за себя лично и за несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО6

Согласно выписке ЕГРН, часть жилого помещения (2Ч) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пом. 2, имеет площадь 59,3 кв.м. Указанный объект принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доли каждому. Право собственности перечисленных истцов в размере 1/3 доли каждого на земельный участок по аналогичному адресу с кадастровым номером №, с категорией земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м. подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке ЕГРН содержатся сведения о праве собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 44 кв.м. Данная квартира принадлежит на праве собственности ФИО4

Истцы обращались в Администрацию Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района о выдаче разрешения на реконструкцию своих квартир в <адрес> в <адрес> Омского района Омской области, однако, им было отказано в выдаче разрешения, поскольку на реконструкцию необходимо получить разрешение до начала осуществления строительства, и на указанном участке имеется новая пристройка к жилому дому, которое является самовольной постройкой, созданное без получения на это необходимых разрешения на реконструкцию.

Таким образом, реконструкция была произведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенном по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, истцами в материалы дела представлены экспертные заключения ООО «Альфа-Проект» № 560-07/25-Э, 561-07/25-Э.

Согласно заключениям специалиста, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Омского района Омской области имеет признаки дома блокированной застройки. Каждый жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, конструкции кровли и крыши разделены и независимы, также не имеют общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Данный жилой дом является домом блокированной застройки, состоящий из домов блокированной застройки. Произведенные изменения в жилом доме не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального. Изменения, выполненные в жилом доме, в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции». Изменения, выполненные в жилом доме, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции». Эксплуатационная надежность дома блокированной застройки № и № соответствуют требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, специалист пришел к выводу, что произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории РФ градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно, для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Дома блокированных застроек № и № соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем и на смежных земельных участках.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, возражений не представили.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация дома по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка, права и интересы проживающих в жилом <адрес> лиц не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Как предусмотрено п. 5 ч. 2 <адрес> о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судебный акт является основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка.

руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> реконструированном виде

Сохранить квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 112,7 кв.м в реконструированном виде

Сохранить часть жилого <адрес>Ч с кадастровым номером № по адресу: <адрес> пом. 2 площадью 91,7 кв.м в реконструированном виде

Настоящее решение является основанием для изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о характеристиках объектов недвижимости и зарегистрированных правах без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года.