Решение № 2-646/2020 2-646/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-646/2020

Дело № 2-646/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Раевский 18 ноября 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации в интересах ФИО2 к ГБУЗ Раевская центральная районная больница о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,

установил:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ГБУЗ Раевская центральная районная больница о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 о нарушении трудового законодательства ГБУЗ Раевской центральной районной больницей (<данные изъяты>) проведена проверка исполнения трудового законодательства. Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинской организации, оказывающим медицинскую помощь лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции 2 500 руб. – среднему медицинскому персоналу. Установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в <адрес> в должности <данные изъяты> по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение вышеуказанных норм, не начислены выплаты стимулирующего характера. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отработала 815,6 часов, ГБУЗ Раевская ЦРБ имеет задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ перед ФИО2 в размере 55 957,28 руб. До настоящего времени задолженность по заработной плате не выплачена, поскольку документы, подтверждающие данный факт, работодателем не представлены.

На основании изложенного прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате в размере 55 957,28 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

На судебном заседании прокурор <адрес>, истец ФИО2 поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГБУЗ Раевская центральная районная больница ФИО3 на судебном заседании с требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что оснований для получения истцом стимулирующих выплаты не имеется.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, ранее представил суду возражение, где просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседании надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей.

Часть 1 статьи 129 ТК Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 1, 2 ст. 135 ТК Российской Федерации).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК Российской Федерации).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ч. 1 ст. 21 ТК Российской Федерации).

Согласно ст. 352 ТК Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 22 ТК Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в <адрес> в должности <данные изъяты> по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи, что подтверждается трудовым договором №.

Согласно представленной ГБУЗ Раевская ЦРБ информации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отработала 815,6 часов, ГБУЗ Раевская ЦРБ имеет задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ перед ФИО2 в размере 55 957,28 руб.

Как указано истцом, с ДД.ММ.ГГГГ ей не начислены выплаты стимулирующего характера.

Согласно ответу главного врача ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ случаи личного обращения лиц, подтвержденным случаем COVID-19 и лиц из группы риска заражения COVID-19 в отделение скорой медицинской помощи не было.

Исследовав и оценив представленные доказательства, а также исходя из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска по следующим основаниям.

Выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, осуществляются в соответствии локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Материальное стимулирование за счет средств межбюджетного трансферта работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания (далее также - стационарные отделения), оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, переведенным на непрерывный (сменный) режим работы, в виде выплат стимулирующего характера оформляется нормативным актом субъекта РФ.

Поскольку эти выплаты не включены в систему оплаты труда, разъяснения по вопросам их применения дает Минздрав РФ.

Согласно Письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № установлены с ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (за фактически отработанное время) работникам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, оказывающим медицинскую помощь:

а) пациентам, заболевание которых вызвано штаммом коронавируса, в следующих размерах:

25 000 руб. – врачам и специалистам с высшим немедицинским образованием;

15 000 руб. – среднему медицинскому персоналу;

5 000 руб. – младшему медицинскому персоналу;

б) лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией в следующих размерах:

5 000 руб. – врачам;

2 500 руб. – среднему медицинскому персоналу.

Установить с ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (за фактически отработанное время) отдельным категориям работников - прочему персоналу, не предусмотренному в пунктах 1 и 2 настоящего Указа (за исключением административно-управленческого персонала, водителей скорой помощи, работающих в составе специализированных выездных бригад, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция), обеспечивающему бесперебойное функционирование подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, или осуществляющему трудовую функцию непосредственно в помещениях, где находятся граждане, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в размере 7 500 руб. (п.2.1 Указа).

Министерству здравоохранения Республики Башкортостан определить перечень подведомственных медицинских организаций, а также перечень должностей медицинского, немедицинского и прочего персонала, участвующих в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и реализации некоторых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Республики Башкортостан (п.6 Указа).

Во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-122 Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-Д утвержден перечень категорий и должностей медицинских работников, дающих право на получение стимулирующих выплат за выполнение особо важных работ в условиях новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно перечню категорий и должностей сотрудников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Башкортостан и условий начисления им выплат стимулирующего характера за особые условия труда в условиях новой коронавирусной инфекции (COVID-19) медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранении Республики Башкортостан, сотрудники медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан (далее медицинские организации), занимающие должности, включенные в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №Зн (далее - Номенклатура медицинских должностей), привлекаемые к оказанию медицинской помощи или оказывающие:

а) первичную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медико-санитарную помощь пациентам с лабораторно подтвержденным случаем новой коронавирусной инфекцией (далее - СОVШ-19):

1) в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара (на дому) в поликлиниках и поликлинических структурных подразделениях медицинских организаций имеют право на выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных Трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее – Постановление №);

2) в медицинских организациях и структурных подразделениях, перепрофилированных в соответствии с приказами Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ № З10-А (с изменениями) «о перепрофилировании медицинских организаций в госпитальные базы <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ № З11-А (с изменениями «О перепрофилировании медицинских организаций в госпитальные базы в медицинских округах Республики Башкортостан» (далее - приказы Минздрава РБ о перепрофилировании медицинской организаций) для лечения пациентов с COVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с Постановление №;

Б) первичную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медико-санитарную помощь пациентам с подозрением на COVID-19, предварительным диагнозом COVID-19, установленном клинически с использованием методов диагностики; лицам, находившимся в контакте с пациентом с подтвержденным случаем COVID-19 или прибывшим из других государств; лицам из группы риска, определенных приложением 4 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее - Приказ №в), пациентам с острой респираторной вирусной инфекцией (заболеванием), гриппом, пневмонией, синдромом диареи до уточнения диагноза (далее - пациенты и лица из группы риска заражения COVlD-19):

1) в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара (на дому) и поликлиниках и структурных подразделениях медицинских организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи в неотложной форме, в том числе при вызове медицинского работника на дом, работу по графику сменности или вахты в составе бригад медицинских постов, организуемых в медицинских организациях («фильтры» и боксированные кабинеты входных групп медицинских организаций, изоляторы и боксированные палаты приемных отделений медицинских организаций), а также по месту фактического пребывания пациентов (изоляторы, обсерваторы; социальные учреждения), созданных в соответствии с приказами руководителей медицинских организаций в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического режима имеют право на выплаты Постановлением №);2) в медицинских организациях и структурных подразделениях перепрофилированных в соответствии с приказами Минздрава РБ о перепрофилировании медицинской организаций для лечения пациентов с COVID-19, в случаях оказания медицинской помощи пациентам и лицам из группы риска заражения COV!D-19 имеют право на выплаты Постановлением №;

в) скорую медицинскую помощь и скорую специализированную медицинскую помощь:

1) в составе специализированной («эпидемоилогической» выездной бригады, созданной на основании пункта 3.4 приказа Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-А «Об утверждении временного порядка организации работы медицинских организаций, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную медицинскую помощь на территории Республики Башкортостан в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в редакции приказа Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-А (далее - Приказ №-А), привлекаемые к работе на основании трудового договора или путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору;

- в случае оказания медицинской помощи пациентам с лабораторно подтвержденным случаем COVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее – Постановлением №);

- в случае оказания медицинской помощи пациентам и лицам из группы риска заражения COVID-19 имеют право на получение выплат в соответствии с Постановлением №;

2) в составе общепрофильной или специализированной врачебной бригады:

- в случае оказания медицинской помощи пациентам с лабораторно подтвержденным случаем СОVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с Постановлением №;

-в случае оказания медицинской помощи пациентам и лицам из группы риска заражения COVID-19 имеют право на получение выплат в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ -122 «Об установлении стимулирующей выплаты медицинским работникам и о некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) на территории Республики Башкортостан» (далее- Указ № УГ-122);

3) при осуществлении работы по приему и передаче вызовов:

- в случае приема вызова при личном обращении в отделение или на подстанцию пациента с лабораторно подтвержденным случаем CОVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с Постановлением №;

- в случае приема вызова при личном обращении в отделение или на подстанцию пациентов и лиц из группы риска заражения COVID-19 имеют право на получение выплат в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа № УГ -122;

в) специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь:

1) в медицинских организациях и структурных подразделениях, перепрофилировaнных в соответствии с приказами Минздрава РБ о перепрофилировании медицинской организаций для лечения пациентов с COVID-19; привлекаемые к работе на основании срочного трудового договора или путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору:

- в случае оказания медицинской помощи пациентам с лабораторно подтвержденным случаем СОVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с Постановлением №;

- в случае оказания медицинской помощи пациентам и лицам из группы риска заражения СОVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с Постановлением №

2) в медицинских организациях, не включенных в перечень медицинских организаций, перепрофилированных в соответствии с приказами Минздрава РБ о перепрофилировании медицинской организаций для лечения пациентов с COVID-19:

- в случае оказания медицинской помощи пациентам с лабораторным подтвержденным случаем СОVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с Постановлением № (законченный случай лечения) и Постановлением № (первичный случай лечения);

- в случае оказания медицинской помощи пациентам и лицам из группы риска заражения СОVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с Постановлением № (законченный случай лечения) и подпункта «б» пункта 1 Указа № УГ-122 (прерванный случай лечения);

г) паллиативную медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе при вызове медицинского работника на дом и в составе выездных бригад, и стационарно:

- в случае оказания медицинской помощи пациентам с лабораторно подтвержденным случаем СОVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с подпунктом «а» п. 1 Указа № УГ -122;

- в. случае оказания медицинской помощи пациентам и лицам из группы риска заражения СОVID-19 имеют право на выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа № УГ -122.

Согласно п. 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в п. 12 и п. 12(1) Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в п. 11 Правил;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера (п. 12 Правил).

Согласно п. 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются:

а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Главным врачом ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ утверждено положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном положении также определено, что выплаты стимулирующего характера предусмотрены работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что выплаты стимулирующего характера предназначены только тем медицинским работникам, которые оказывали медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, а медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (п.п.4).

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи в должностные обязанности ФИО2 входит: осуществление приема и передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад; осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязан знать местонахождение бригад; контролирование оперативности работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова; информирование администрации медицинской организации о всех чрезвычайных происшествиях; осуществление связи с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами; информирование население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которыми оказана медицинская помощь; умение пользоваться современными средствами связи и передачи информации, а также персональными компьютером. <данные изъяты> обязана знать: топографию поселка, района; дислокацию подстанций и учреждений здравоохранения; места нахождения потенциально опасных объектов; алгоритм приёма вызовов. Обеспечивает проведение ежедневной влажной уборки; проводит обезораживание воздуха помещения с помощью соответствующих установок под руководством ответственного лица отделения; организует и участвует в проведении мероприятий по профилактической, текущей и заключительной дезинфекции, генеральной уборке и стерилизации в отделении; под руководством ответственного лица, назначенного заведующим отделения, проводит предварительную и предстерилизационную очистку, дезинфекцию, стерилизацию изделий медицинского назначения, окончательную очистку (перед дизинфекцией высокого уровня), дезинфекцию высокого уровня эндоскопов; проводит гигиеническое мытье, обработку рук кожными антисептиками, хирургическую обработку рук в зависимости от характера выполняемой манипуляции.

Анализ должностных инструкций <данные изъяты>) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам ГБУЗ Раевская ЦРБ станция скорой медицинской помощи ФИО2 не подтверждает возложение на истицу обязанностей, связанных с осуществлением ею медицинской или лечебной деятельности.

В соответствии с Положением «О фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации», указанное лицо в силу регламентированного данным актом функционала не оказывает медицинскую помощь населению.

Данных о том, что в спорный период истец исполняла функциональные обязанности, отличные от закрепленных Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов, связанные, в том числе, с оказанием медицинской помощи, суду также не представлено.

В соответствии с Приказом ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и условий осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации» под лицами из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, имеется в виду медицинские и иные работники, обеспечивающие условия для предоставления медицинских услуг в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (п.п. 2 п. 2 Приказа).

Таким образом, ФИО2 не относится к лицам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ случаи личного обращения лиц, подтвержденным случаем COVID-19 и лиц из группы риска заражения COVID-19 в отделение скорой медицинской помощи не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о задолженности по заработной плате, правовых оснований для удовлетворения и производных от них требований о взыскании компенсации морального вреда, у суда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации в интересах ФИО2 к ГБУЗ Раевская центральная районная больница о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья п/п Л.Р. Калимуллина

Копия верна

Судья Л.Р. Калимуллина

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2020