Решение № 2-371/2017 2-371/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-371/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 15 июня 2017 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Ю.В.Тимощук, при секретаре Ляминой А.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371/2017 по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО6, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ***, в обоснование которого указано, что в период с *** по *** собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу *** было проведено общее собрание в форме заочного голосования (протокол № 2 от ***), по результатам которого большинство собственников (*** голосов) проголосовало о расторжении договора управления МКД с ООО УК «Регион» в одностороннем порядке и заключении договора управления с ООО «УК Альтернатива».

Решение общего собрания собственников, оформленное протоколом *** от ***, считает незаконным, по следующим основаниям.

Однако в нарушение норм жилищного законодательства собственники жилых помещений не извещались о проведении общего собрания в форме очного голосования, а также не уведомлялись о проведении собрания в форме заочного голосования. Не принимали решений по вопросу смены управляющей компании, что свидетельствует о нарушении порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Протокол *** от *** является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридический последствия, однако оформлен в нарушение требований к оформлению протоколов общих собраний собственников, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр.

В протоколе *** от *** отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания, а также при оформлении протокола не соблюдены требования к оформлению реквизитов проколов общего собрания собственников.

При проведении общего собрания собственников в период с *** по *** был нарушен порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренный Жилищным кодексом Российской Федерации. Данные нарушения являются существенными, в связи с чем, решения собственников, оформленные протоколом № 2 от *** являются недействительными.

Он является собственником жилого помещения ***, не принимал участие в собрании собственников, не уведомлялись о проведении данного собрания, что свидетельствует о нарушение норм действующего жилищного законодательства и ущемляет права большей части собственников многоквартирного дома.

Просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** оформленное протоколом № 2 от ***.

Истец ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности от ***, сроком действия 1 год, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также дополнила, что в голосовании принимали участие не собственники жилых помещений (кв. ***), по квартире *** нет сведений с федеральной службы регистрации кадастра и картографии, подтверждающих право собственности лица, принявшего участие в голосовании. Часть собственников не принимали участие в голосовании по некоторым вопросам (кв. ***). Представитель администрации Нижнеилимского района не имел права представлять интересы собственника, поскольку в доверенности не указаны права представителя участвовать в голосовании от имени собственника жилого помещения. Также протокол имеет счетные ошибки по вопросам 1,2,4,5. В повестке по 9 вопросу указан вопрос, не входящий в компетенцию общего собрания, на основании п. 3 ст. 181.5 ГК РФ решение по этому вопросу является недействительным. При составлении протокола допущено много нарушений Требований, протокол не содержит сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, не указано место проведения собрания, не указаны Приложения к протоколу, должен быть реестр собственников, приложены доверенности лиц, представителей собственников. Полагает такие нарушения носят существенный характер и влекут признание решения недействительным.

Ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенная о судебном заседании, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО3

В судебном заседании *** ответчица ФИО6 исковые требования не признала, в обоснование возражений сослалась на доводы, содержащиеся в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам гражданского дела.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений поддержала доводы, изложенные ответчиком ФИО6

Представитель ответчика ФИО3, допущенный к участию в деле по заявлению ответчика ФИО6, в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования не признал, в обоснование своих возражений поддержал доводы ответчика, дополнительно пояснил, что права истца не нарушены, он был уведомлен о проводившемся собрании, ООО «УК Регион» находится в стадии банкротства. Существенных нарушений при составлении протокола не имеется. Если и есть нарушения при составлении протокола, то они не носят существенного характера, поскольку большинство собственников проголосовало за принятое решение, кворум имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно исковых требований ООО «УК Альтернатива», ФИО4, действующая на основании доверенности от ***, сроком действия по ***, исковые требования не признала, пояснила, что в результате голосования, тарифы не были изменены, никаких нарушений прав истца не последовало.

Определением Нижнеилимского районного суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «УК Регион».

Представитель ООО «УК Регион» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в известность не поставил.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, представителей, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истец ФИО5 является собственником жилого помещения по адресу: ***

В соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч.3, ч.4, ч.5 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В силу ч.1 ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно представленному суду протоколу №2 от *** общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: *** проведенного в форме заочного голосования, было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № *** в форме заочного голосования, на котором принят ряд решений, в том числе о расторжении договора управления с ООО УК «Регион» и о выборе управляющей организации ООО «УК Альтернатива», большинством голосов приняты вопросы повестки дня, поставленные на голосование. Названный протокол подписан председателем собрания ФИО6, секретарем собрания ФИО2

В подтверждение того, что проведению общего собрания в форме заочного голосования предшествовало проведение общего собрания путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме в материалы дела представлено уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, согласно которому по инициативе собственников жилых помещений ФИО6 Э, ФИО2, М., С., *** в 14 часов 00 мин. состоится общее собрание собственников помещений МКД в форме очно-заочного голосования. Указанное объявление было размещено на информационных досках подъездов *** о чем свидетельствуют подписи жильцов соответствующих подъездов на уведомлении. Также представлен реестр вручения уведомлений о проведении *** общего собрания собственников помещений. В письменной форме уведомления направлялись представителям собственников жилых помещений в многоквартирном доме - мэру Нижнеилимского района, главе администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение». О проведении очного собрания свидетельствует протокол № 1 общего собрания в очной форме собственников помещений в многоквартирном доме от ***, в соответствии с которым собрание неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня, поскольку отсутствует кворум. В соответствии с п. 1 ст. 47 ЖК РФ инициаторами принято решение о проведении заочного общего собрания. Кроме того, суду представлен реестр собственников помещений и их представителей, принимающих участие в общем собрании в форме очного голосования, присутствовало 16 собственников жилых помещений.

Судом установлено, что информация о проведении собрания была размещена в свободном доступе для всех собственников – жильцов жилого дома – на информационных досках подъездов, вручалась лично собственникам.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, истец ФИО5 в присутствии свидетелей ФИО6, К., Е., при вручении уведомления о проведении собрания, отказался принять участие в голосовании. Данный факт был подтвержден в судебном заседании, допрошенными свидетелями К., Е.

В силу ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме в форме заочного голосования в период с *** по ***, также было размещено в подъездах дома, направлялось мэру Нижнеилимского района, главе администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение».

Таким образом, стороной истца не предоставлено суду надлежащих доказательств в обоснование доводов об отсутствии извещения собственников жилого дома о проведении общего собрания собственников жилых помещений.

Из протокола №2, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования от *** усматривается, что общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет *** кв.м., количество собственников, принявших участие в голосовании *** кв.м., что составляет *** % голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что общее собрание собственников правомочно принимать решения по вопросам повестки дня, вынесенным на голосование.

В судебном заседании довод представителя истца об отсутствии кворума для проведения голосования, не обоснован, доказательств такого довода истцом не предоставлено. Ссылки представителя истца на нарушения правил подсчета голосов по квартирам *** (голосовавшее лицо не является собственником), *** (отсутствуют сведения о собственнике жилого помещения), *** (представитель собственника Администрации Нижнеилимского района, не наделена полномочиями по принятию решений, в соответствии с имеющейся доверенностью) не влекут существенных изменений в результатах голосования, кворум общего собрания собственников сохраняется *** что составляет *** % от общего количества голосов собственников жилого дома).

Ссылка представителя истца на отсутствие голосования некоторых собственников по некоторым вопросам повестки дня, наличие счетных ошибок при подсчете голосов, также не может, по мнению суда, являться основанием для исключения этих решений из подсчета, поскольку собственники фактически приняли участие в голосовании, проголосовав по вопросам повестки дня. Доказательств того, что решения по вопросам, по которым голосование не производилось, участвовали в подсчете, суду не предоставлено.

При разрешении настоящего спора, суд не может принять доводы представителя истцов в обоснование своих требований о незаконности принятого на общем собрании собственников многоквартирного дома решения по мотиву несоответствия протокола требованиям, установленным Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу раздела 1 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее Требования) настоящие Требования устанавливают порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее соответственно - протокол общего собрания, общее собрание). Протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания. Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: а) наименование документа; б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); з) подпись.

Как установлено судом, решение собрания собственников, оформленное протоколом № 2 от *** содержит все необходимые реквизиты, отвечает Требованиям к оформлению реквизитов протокола общего собрания, установленным разделом 2 Требований.

В силу ч. 5 ст. 181.3 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

По мнению суда, допущенные нарушения при составлении протокола, а именно, неуказание на лиц, проводивших подсчет голосов, отсутствие указание на приложения к протоколу (учитывая, что такие документы п. 19 Требований у ответчика имеются (реестр собственников помещений в многоквартирном доме, сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, решения собственников помещений в многоквартирном доме)) не могут рассматриваться как существенные нарушения правил составления протокола, влекущие недействительность решения собрания.

Согласно п. 3 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В соответствии с подп. 3 п. 8. ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома: на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Повестка дня общего собрания собственников помещений, проводившегося с *** по ***, под № 9 содержится вопрос об уполномочии председателя Совета дома на подписание договора управления МКД.

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В силу ч. 2 п). 4.3 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу того, что председатель Совета многоквартирного дома при заключении договора управления многоквартирным домом, действует от имени собственников жилых помещений всего дома, суд приходит к выводу, что решение по вопросу 8 повестки дня, также могло входить в компетенцию общего собрания, а включение этого вопроса в повестку дня не может влечь недействительность решения собрания собственников, оформленное рассматриваемым протоколом № 2.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Обязанность по доказыванию в соответствии со ст. 56 ГПК РФ лежит на стороне, ссылающейся на обстоятельства, которые являются основанием их требований и возражений.

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В судебном заседании установлено, что участие в голосовании истца, не могло повлиять на принятие решения, а каких либо доводов о причинении истцу убытков, существенных неблагоприятных последствий принятым на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома расположенного по адресу *** решением, оформленном протоколом № 2 от *** истцом суду не приведено.

Суд, проверив легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка голосования и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности, приходит к выводу, что порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, принятия решения, оформленного протоколом №2 от ***, предусмотренные статьями 45 - 48 ЖК РФ, соблюден, а допущенные нарушения не являются существенными.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности как каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО6, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу *** оформленное протоколом № 2 от ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться с 22.06.2017 г.

Судья Ю.В. Тимощук