Решение № 2-6420/2017 2-836/2018 2-836/2018(2-6420/2017;)~М-6369/2017 М-6369/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-6420/2017

Дело № 2-836/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» февраля 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Попова С.В.,

при секретаре Востряковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является майором юстиции запаса, пенсионером по линии Министерства обороны РФ с 2012 г., имеет общую продолжительность военной службы 24 года и 9 месяцев и уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. С 19.06.2017 г. по 30.06.2017 г. истец находился вместе с семьей на оздоровительном отдыхе в филиале «Дом отдыха «Баргузин» в г.Геленджике Краснодарского края. К месту отдыха прибыл кратчайшим путем, самолетом, по маршруту Барнаул–Москва–Геленджик, обратно убыл тем же маршрутом. В ответ на заявление истца о возмещении расходов при следовании к месту отдыха ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» отказало в оплате стоимости авиабилетов от г.Москвы до г.Барнаула в размере 33600 руб. в связи с тем, что в период с 30.06.2017 г. по 03.07.2017 г. истец вместе с семьей при следовании из места отдыха к месту жительства в г.Бийск пребывали в г.Москве, что является остановкой, оплата проездных билетов в таком случае не предусмотрена.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, ФИО1 просил взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» расходы по оплате проезда от г.Москвы до г.Барнаула в размере 33600 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1208 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска на основании доводов, изложенных в письменном отзыве, согласно которому истец не предоставил каких-либо документов, подтверждающих невозможность совершить проезд из г.Москвы к месту проживания непосредственно после окончания лечения. Офицеры, уволенные с военной службы, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха. Следовательно, нельзя говорить о наличии оснований для возмещения расходов на оплату проезда из любых мест отдыха к месту основного проживания. Длительная остановка в пути следования не связана с какими-либо медицинскими показаниями и оздоровительного характера не носила.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, имеет выслугу более 20 лет, проживает в <...> и является получателем пенсии Военным комиссариатом Алтайского края.

С 19.06.2017г. по 30.06.2017г. ФИО1, его супруга ФИО3, дочь ФИО4 проходили лечение в филиале ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны РФ – «Дом отдыха Баргузин» согласно уведомлению №БР-17-1467 о предоставлении льготной путевки, справке №246 от 30.06.2017 г.

Для проезда к месту лечения и обратно истцом были приобретены проездные документы по маршруту Барнаул – Москва – Геленджик и обратно на сумму 92900 руб.

При предъявлении проездных документов в Военный комиссариат Алтайского края для возмещения расходов на проезд возмещены денежные средства в размере 59300 руб., в полном возмещении расходов истцу отказано на том основании, что семья истца совершила остановку в г.Москве в период с 30.06.2017 г. по 03.07.2017 г., в то время как проезд к месту лечения должен осуществляться в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии такового – с наименьшим количеством пересадок.

В соответствии с п.5 ст.20 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Во исполнение ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Порядком возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 г. №354, на Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральный органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет (пункты 1,6).

В развитие этих положений приказом Министра обороны Российской Федерации N 200 от 06.06.2001г. введено в действие Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Руководство), согласно пунктам 35, 85 которого, возмещение стоимости проезда военнослужащего и членов его семьи осуществляется по фактическим затратам, но не свыше выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

В пункте 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.06. 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" также предусмотрено возмещение, в том числе военными комиссарами военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников)

Из пункта 3 Руководства следует, что выдача перевозочных документов (и, следовательно) компенсация расходов на проезд производятся исходя из проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

Абзац четвертый пункта 3 Руководства допускает проезд к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.

Из толкования указанных норм в их совокупности следует, что уволенные с военной службы граждане и члены их семей имеют право на возмещение расходов на проезд к месту лечения в санаторно – курортной организации и обратно. При использовании маршрута, не являющегося прямым беспересадочным или кратчайшим с наименьшим количеством пересадок, превышающая стоимость кратчайшего маршрута сумма оплачивается самим гражданином (не возмещается ему).

Как следует из ответа на запрос АО «Авиапредприятие «Алтай», в июне 2017г. из международного аэропорта Барнаул им. Г.С. Титова прямые рейсы по маршруту Барнаул- Геленджик, Барнаул – Краснодар не выполнялись. В Геленджик и Краснодар в июне 2017г. из международного аэропорта Барнаул им. Г.С. Титова можно было вылететь только по маршруту Барнаул – Москва – Геленджик, Барнаул – Москва – Краснодар.

ФИО1 при следовании к месту лечения от кратчайшего маршрута не отклонялся.

То обстоятельство, что истцом и его семьей совершены остановки в пути следования в г.Москва, по мнению суда, не повлекло удорожания стоимости проезда и не может служить основанием для отказа в возмещении расходов по оплате проезда, право на которое предоставлено законом. По смыслу приведенных норм проезд возмещается от места жительства пенсионера до места лечения. В отличие от места отдыха (которых может быть несколько по пути следования), место лечения указано в санаторно – курортной путевке.

Поскольку ответчиком в материалы дела представлены сведения о кратчайшем маршруте воздушным транспортом, суд при определении стоимости проезда руководствуется данными о стоимости проезда данными видом транспорта.

Согласно ответу на запрос АО «Авиапредприятие «Алтай», стоимость авиабилета по маршруту Барнаул – Москва-Геленджик, Барнаул – Москва – Краснодар в июне 2017 г. составляла от 14805 руб. до 47000 руб.

Общая стоимость проезда семьи Шатровых из г.Москва в г.Барнаул, согласно представленных билетов, составляет 33600 руб., что не превышает указанную аэропортом минимальную стоимость билетов в данном направлении в июне 2017 г.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 1208 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» в пользу ФИО1 расходы на проезд на лечение в санаторно – курортной организации и обратно в размере 33600 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 1208 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Попов