Решение № 2А-2360/2019 2А-2360/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-2360/2019

К делу № 2а-2360/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «20» февраля 2019 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

В обосновании заявления указано, что решением мирового судьи от 29.02.2012 года в ее пользу и в пользу ее несовершеннолетнего сына с ФИО2 были взысканы <данные изъяты>. Решением суда от 12.09.2012 размер взыскиваемых <данные изъяты> изменен. На основании вышеуказанных решений выданы исполнительные листы. На основании выданных листов были возбуждены исполнительные производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на ее обращений судебный пристав-исполнитель бездействовал, ответов не давал, копии принятых в рамках данных исполнительных производств не направлял. ДД.ММ.ГГГГ ей поступил ответ на обращение от Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, согласно которого исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ окончены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. исполнительные листы отозваны судом, принявшим решение. Однако, суд не выносил решений о возврате данных исполнительных листов. Считает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению вышеуказанных постановлений об окончании исполнительных производств привели к нарушению прав и законных интересов взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного производства. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в вынесении постановлений об окончании исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик представитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, изучив исполнительное производство, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 29.02.2012 года с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы <данные изъяты> на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1 Александра, 2011 г.рождения, в размере 1/6 части заработка или иного дохода, до достижения ребенком совершеннолетнего возраста, ежемесячно, а также на содержание супруги в размере 1 МРОТ, ежемесячно, до ДД.ММ.ГГГГ (исполнения ребенком трехлетнего возраста). Решением Якутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был изменен размер <данные изъяты>, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. Так на содержание несовершеннолетних детей взыскано <данные изъяты> части заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанных решений выданы исполнительные листы. На основании выданных листов были возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступил ответ на обращение от Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, согласно которого исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ окончены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. исполнительные листы отозваны судом, принявшим решение. После обращения взыскателя в суд было установлено, что суды не выносили решений о возврате данных исполнительных листов.

Решением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 08.07.2011 года с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы <данные изъяты> на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в размере <данные изъяты> части заработка или иного дохода, ежемесячно, до достижения ребенком совершеннолетнего возраста. Согласно вступившего в законную силу решения мирового суда судебного участка № 63 г. Якутска от 10.03.2017 года, взыскание <данные изъяты> с ФИО2 в порядке установленном статье 119 Семейного кодекса Российской Федерации с долевого выражения были изменены на твердую денежную сумму, а также решением суда был изменен и установлен новый период взыскания <данные изъяты> на детей, с ДД.ММ.ГГГГ по день их совершеннолетия.

Как следует из предоставленных материалов исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ он были прекращены по основаниям п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не выносилось постановлений об окончании исполнительных производство по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. не имеется постановлений которые оспаривает взыскатель.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации именно истец обязан доказать факт нарушения своих прав действиями (бездействием) органами, организациями и должностными лицами, наделенными государственными или иными публичными полномочиями.

Как следует из ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом указанных норм права и обстоятельств дела суд пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. в связи с отзывом исполнительных листов судом, принявшим решение – не выносились, поэтому основания для удовлетворения заявления ФИО1 отсутствуют. Принятые в рамках данных исполнительных производств постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительных производств взыскателем в рамках данного дела не оспариваются и не могут быть проведены судом в рамках данного административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного,

и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившихся в вынесении постановлений об окончании исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –