Решение № 12-181/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-181/2020

Дело № 58RS0022-01-2020-000866-90

Производство по делу №12-181/2020


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области по адресу: 442370, <...> жалобу директора ООО Фирма «Нектар» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342203496661320 от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО Фирма «Нектар», ИНН <***>, юридический адрес: 443022, <...>,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342203496661320 от 07 сентября 2020 года ООО Фирма «Нектар» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на указанное постановление директор ООО Фирма «Нектар» ФИО1 просит постановление должностного лица от 07 сентября 2020 года № 10673342203496661320 отменить и производство по делу прекратить ввиду того обстоятельства, что Правительством Российской Федерации было принято решение разрешить использование в целях внесения платы бортовые устройства, срок службы (проверки) которых истек, в течение 90 календарных дней с даты истечения срока службы (поверки) с последующим пролангированием еще на 90 суток.

Директор ООО Фирма «Нектар» ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Центрального МУГАДН, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, с учетом положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее - Правила).

В силу пункта 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу пункта 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2020 года в 19:06:51 на 570 км 950 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, Пензенская область, специальным техническим средством - комплекс программно-аппаратный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1701146 поверкой до 12.06.2022, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля «DAF FT XF 105 CPASE САВ тягачи седельные», регистрационный знак № (СТС №), собственником которого является ООО Фирма «Нектар», имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Сведений о том, что указанное транспортное средство выбывало из владения ООО Фирма «Нектар» на момент выявления правонарушения не представлено.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Согласно сведений, представленных ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" за транспортным средством «DAF FT XF 105 CPASE САВ тягачи седельные», регистрационный знак №, собственником которого является ООО Фирма «Нектар» закреплено бортовое устройство № №, срок службы которого на момент фиксации проезда транспортного средства 27 августа 2020 года истек 21 марта 2020 года, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, судом установлено, что на момент фиксации проезда 27 августа 2020 г. в 19:06:51 на 570 км 950 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, Пензенская область, на транспортном средстве «DAF FT XF 105 CPASE САВ тягачи седельные», регистрационный знак № (СТС №), собственником которого является ООО Фирма «Нектар», срок службы закрепленного на нем бортового устройства истек.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о нарушении ООО Фирма «Нектар» положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО Фирма «Нектар», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с пунктом 2 раздела IV Протокола заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития Российской экономики от 20 марта 2020 г. № 3 в ситуации массового обращения по поводу замены бортовых устройств по причине истечения срока службы признано целесообразным временно разрешить использовать в целях внесения платы бортовые устройства, срок службы которых истек, в течение 90 календарных дней с даты истечения срока службы (поверки) с пролонгацией указанного срока, судом не могут быть приняты во внимание, по тем основаниям, что в соответствии с указанием Концендента (Федерального дорожного агентства) в целях предотвращения распространения - коронавирусной инфекции (2019-пСоV) на территории российской Федерации и ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств указанное разрешение действует с 24 марта 2020 года и было продлено до 18 августа 2020 года, то есть до момента окончания срока службы модуля средства криптографической защиты информации, о чем было указано в личном кабинете пользователя, как срок окончания срока службы. Дата совершения административного правонарушения - 27 августа 2020 года.

Таким образом, установив факт движения транспортного средства без внесения платы, должностное лицо пришел к правильному выводу о совершении ООО Фирма «Нектар» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО Фирма «Нектар» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342203496661320 от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО Фирма «Нектар» оставить без изменения, жалобу директора ООО Фирма «Нектар» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней с момента получения заинтересованными лицами копии данного решения.