Решение № 2А-34/2025 2А-34/2025(2А-679/2024;)~М-686/2024 2А-679/2024 М-686/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-34/2025

Дело № 2а-34/2025

64RS0002-01-2024-000987-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Конева И.С.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП по Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на исполнении в ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам находятся исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-СД в отношении должника ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Саратовской области, зарегистрированного по адресу, <адрес>,1, возбужденное на основании исполнительных документов: 1. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 2. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 3. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 4. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 5. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 6. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 7. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 8. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 9. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000 рублей; 10. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 11. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 12. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 13. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 14. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 15. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 16. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 17. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 18. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 19. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 20. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 21. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 22. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000 рублей; 23. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 24. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 25. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 26. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000 рублей; 27. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 28. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 29. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 30. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 31. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 32. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000 рублей; 33. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 34. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 35. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 36. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 37. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 38. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 2 000 рублей; 39. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 40. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей; 41. акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей. Общая сумма задолженности составляет 24 000 рублей, кроме того в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 41 000 рублей. Задолженность по исполнительным производствам включая исполнительский сбор составляет 65 000 рублей. В связи с чем просит ограничить ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в выезде за пределы Российской Федерации до фактического погашения задолженности по исполнительным производствам.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО1 и заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Административный ответчик ФИО2 ФИО9 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 в отношении должника ФИО2 ФИО10 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, на общую сумму 68 390 рублей 40 копеек (л.д.19-24).

На дату вынесения решения суду не представлено доказательств по оплате должником ФИО2 ФИО11 задолженности, которая превышает 30 000 рублей, срок для добровольной оплаты истек более двух месяцев назад.

Согласно п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности. При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено. В связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО1 к ФИО2 ФИО12 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аткарский городской суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Конев

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года.