Постановление № 5-3939/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-3939/2020

14RS0035-01-2020-014419-97

Дело № 5-3939/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 28 октября 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кузьмина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саза (Якутия) «Управление физической культуры и массового спорта», ОГРН ___, ИНН ___, юридический адрес: ____,

у с т а н о в и л :

____ 2020 года государственным инспектором Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саза (Якутия) «Управление физической культуры и массового спорта» (далее – ГБУ РС (Я) «Управление физической культуры и массового спорта»).

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, что подтверждается судебной повесткой №

Должностное лицо в суд не явилось, надлежащим образом извещено, что подтверждается телефонограммой.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что в ходе проведения мероприятия по контролю с использованием комплексной системы информатизации Ростехнадзора разделов «Документооборот» и СПК «Мониторинг» установлено отсутствие отчета об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, в части организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно не представлены в Ленское управление Ростехнадзора в срок до 01 апреля 2020 года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в период с ____ по ____ 2019 года на опасном производственном объекте - сеть газопотребления стадиона «Туймаада» (рег. №, дата рег. ____.2008), представление которых предусмотрено Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГБУ РС (Я) «Управление физической культуры и массового спорта» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон) промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ст. 3 Закона под требованиями промышленной безопасности понимаются – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Таким образом, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности лицом, в отношении которого ведется производство по делу, должны были быть предоставлены в письменной либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, в Ленское управление Ростехнадзора в срок до 01 апреля 2020 года.

В судебном заседании установлено, что за 2019 год сведения об организации производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) не предоставлены. Данное обстоятельства подтверждается справкой и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора от ____.2020, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ____.2020, определением Ленского управления Ростехнадзора о передаче протокола на рассмотрение по подведомственности от ____.2020. На дату рассмотрения протокола об административном правонарушении указанные сведения не представлены.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях ГБУ РС (Я) «Управление физической культуры и массового спорта» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от 200 000 до 300 000 рублей. Учитывая, отсутствие каких-либо последствий, до настоящего времени сведения не предоставлены, прихожу к выводу о назначении наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным Государственное бюджетное учреждение Республики Саза (Якутия) «Управление физической культуры и массового спорта», ОГРН ___, ИНН ___, юридический адрес: ____, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя Отделение – НБ Республики Саха (Якутия) г. Якутск

Расчетный счет ___

ИНН/КПП ___/___

ОКТМО ___

БИК ___

ОКТМО ___

КБК ___

Лицевой счет ___

УИН ___

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: М.А. Кузьмина