Решение № 2А-216/2024 2А-216/2024(2А-3512/2023;)~М-1703/2023 2А-3512/2023 М-1703/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-216/2024

Дело № 2а-216/2024

(УИД № 44RS0001-01-2023-002204-12)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Приказчиковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ч.С.А. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО1, ФИО2, УФССП по Костромской области об оспаривании бездействия, постановления,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и признании незаконным невысылку копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, обосновав тем, что 08.05.2023 г. при посещении сайта ФССП России он обнаружил, что в отношении него СПИ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП по задолженности в сумме 16238,94 руб. и исполнительный сбор в сумме 1143,22 руб, до этого его не уведомляли о возбуждении исполнительного производства. Согласно п. 4.8.3.4. приказа ФССП России от 10.12.2010 (ред. от 29.04.2020) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. В соответствии с п.2.4.2. письма ФССП России от 08.07.2014г. (в редакции от 11.05.2016г.) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства»... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника. Согласно Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238 (ред. от 25.10.2019) "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" установлена форма постановления о взыскании исполнительного сбора, из которой следует, что его копия должна направляться должнику. Данной копии он не получал, т.е. СПИ ФИО1 нарушила требования действующих нормативных актов, не выслав ему в установленном порядке копию данного постановления, что свидетельствует о бездействии СПИ ФИО1 и нарушении его прав.

Административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО1 о вынесении постановления по исполнительному производству №-ИП о взыскании с него исполнительного сбора в сумме 1143,22 руб. и не высылку копии по жительства, в установленные законом сроки, не законными. Не высылку копии постановления возбуждения исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП в установленные законом сроки не законным. Выслать копии: постановления от 30.03.2023г. о возбуждении исполнительного производства, копию постановления о взыскании исполнительного сбора в сумме 1 143,22 руб. и иные копии документов указанных п.2 просительной части адм. иска.

В ходе рассмотрения дела Ч.С.А. уточнил требования просит признать (действие) бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО1 в не высылке копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 30.03.2023 г. в установленные законом сроки не законным. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО2 о вынесении постановления по исполнительному производству №-ИП от <дата> о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 1143,22 руб. и не высылку его копии по жительства, в установленные законом сроки, признать не законными.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен Банк ВТБ (ПАО), судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД ФИО3

В судебном заседании административный истец Ч.С.А. не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассматривать в его отсутствие

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФСПП по Костромской области ФИО4 иск не признала.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> на исполнение в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области поступил исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса Х.Е. предмет исполнения: Место совершения : адрес 1. Должность нотариус нотариального округа города адрес 1. Номер в реестре МинЮста: 27/133-н/27. Документ, устанавливающий задолженность: Договор № от <дата>. Сумма, подлежащая взысканию: - основную сумму долга в размере 10924,19 руб.; проценты в размере 3922,65 руб.; сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 1485 руб. Срок, за который производится взыскание: с <дата> по <дата>. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 16 331,84 рублей. Взыскано по тарифу: 1000 рублей. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485 руб. в размере: 16 331,84 руб. в отношение должника Ч.С.А., адрес должника 2 в пользу Банк ВТБ (ПАО).

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1 30 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней и разъяснено предупреждение о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10 000 рублей.

В срок, установленный для добровольного исполнения Ч.С.А. не исполнил требования исполнительного документа.

В соответствии со ст. 6,12,14,112,115 ФЗ «Об исполнительном производстве» <дата> в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1143,22 руб.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. ст. 5, 7, 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, в том числе исполнительных листов, выдаваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» предписано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 24 указанного закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

На основании п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №606 (далее - Правила), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 26.11.2020 №1943 "О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

<дата> Свердловским районным судом г. Костромы вынесено решение по административному делу № 2а-2385/2023 по административному иску Ч.С.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1, УФССП России по Костромской области, в котором Ч.С.А. просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не высылке ему копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от <дата> и №-ИП от <дата> и обязать её выслать данные копии в течение 3х дней со дня принятия решения, обязать судебного пристава ФИО1 приостановить удовлетворение денежных требований из взысканной суммы 225000 руб. по исполнительному производству №-ИП от <дата> и произвести возврат ранее удержанных сумм. Иск оставлен без удовлетворения, решение вступило в законную силу.

Как следует из материалов настоящего административного дела, а также установлено судом при рассмотрении дела № 2а-2385/2023 постановление о возбуждении исполнительного производства № от <дата> направлено в адрес должника Ч.С.А. посредством ЕПГУ <дата>, но не было доставлено (адресат не дал согласие на получение уведомления).

<дата> в адрес Ч.С.А. по адресу, указанному в исполнительном документе: адрес 2, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством почты на бумажном носителе. Сведений о получении не имеется.

<дата> постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику также и по адресу: 3. Получено <дата>

Учитывая, что <дата> от Ч.С.А. в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы поступило обращение о передаче исполнительного производства №-ИП в ОСП по ВАПД для соединения в одно производство, суд при рассмотрении дела № 2а-2385/2023 пришел к выводу, что <дата> административный истец знал о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства №-ИП от <дата>.

С учетом вышеуказанных обстоятельств у суда не имеется оснований полагать о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО1 сроков направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как указано выше согласно ч.ч. 11-12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, согласно положению ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Так же ранее указывалось, что в соответствии со ст. 6,12,14,112,115 ФЗ «Об исполнительном производстве» <дата> в рамках исполнительного производства №-Ип судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1143,22 руб. Постановление направлено должнику посредством ЕПГУ, а 16 мая 2023 года посредством услуг АО «Почта России» по адресу 3, по которому должник получает почтовую корреспонденцию, при этом данный адрес не указан в исполнительном документе.

Суд полагает, что при рассмотрении доводов административного истца о нарушении его прав при решении вопроса о взыскании исполнительского сбора со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений не допущено. При этом суд исходит из того, что должник безусловно был уведомлен о возбуждении исполнительного производства не позднее 5 апреля 2023 года. Судебный пристав-исполнитель, установив, что срок для добровольного исполнения постановления истек, правомерно вынес 14 апреля 2023 года постановление о взыскании с Ч.С.А. исполнительного сбора и принял меры для направления его должнику.

Также суд принимает во внимание, что административным истцом не представлено доказательств тому, что исполнение требований по исполнительному документу являлось невозможным вследствие непреодолимой силы, либо им принимались какие-либо меры для погашения задолженности по исполнительному документу.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установление его противоправности и одновременно или факта нарушения прав административного истца, или факта незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Кроме того, исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ цель административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а прежде всего на восстановление нарушенных прав административного истца.

По смыслу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226, ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 220 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о его правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе и подтверждающие нарушение его прав.

Однако в ходе рассмотрения дела по существу совокупность вышеназванных условий не подтвердилась.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает нарушений законодательства в действиях судебных приставов-исполнителей, повлекших ущемление прав должника Ч.С.А.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ч.С.А. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО1, ФИО2, УФССП по Костромской области об оспаривании бездействия, постановления - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья