Решение № 2-1533/2017 2-1533/2017~М-1349/2017 М-1349/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1533/2017

Дело № 2-1533/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трофимова В.Н.

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о сохранении нежилых помещений в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

От имени ФИО1 её представитель ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ (далее – Исполком) о сохранении в переустроенном состоянии нежилых помещений Номер обезличена и Номер обезличена в многоквартирном жилом ...... РТ, в которых ФИО1 как собственник указанных нежилых помещений провела переустройство; по мнению истицы, указанное переустройство нежилых помещений не нарушает права и законные интересы проживающих в данном жилом доме граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью, однако Исполком, в который ФИО1 с целью сохранения данных нежилых помещений в переустроенном состоянии обратилась с соответствующим заявлением, своим решением Номер обезличена от Дата обезличена без достаточных к тому оснований отказал в согласовании указанного переустройства, с чем ФИО1 не согласна и просит сохранить принадлежащие ей нежилые помещения в переустроенном состоянии.

В судебном заседании ФИО2 как представитель истицы ФИО1 предъявленный иск поддержала; представитель Исполкома ФИО3 и представитель третьего по делу лица ОАО «Елабужское предприятие тепловых сетей» (далее – ОАО «Елабужское ПТС») ФИО4 возражали против удовлетворения предъявленного иска; представитель Государственной жилищной инспекции РТ ФИО5 указала на отсутствие сведений о том, что проведённым в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена переустройством были нарушены права и законные интересы жильцов жилого ...... РТ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истицы, ответчика, третьего по делу лица и Государственной жилищной инспекции РТ, суд установил следующее.

Согласно Жилищному кодексу РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Кодекса). Указанный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдаёт заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5 ст.26 Кодекса). Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства жилого помещения (ч.6 ст.26 Кодекса). Самовольным является переустройство жилого помещения, проведённое при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства (ч.1 ст.29 Кодекса). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Кодекса). Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п.3 ч.1 ст.36 Кодекса). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (ч.3 ст.36 Кодекса).

В силу ч.15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела:

- истице ФИО1 принадлежат на праве собственности нежилые помещения Номер обезличена и Номер обезличена в многоквартирном жилом ...... РТ (право собственности зарегистрировано соответственно Дата обезличена и Дата обезличена); в указанных нежилых помещениях точки подключения к внутридомовым инженерным сетям водоснабжения и водоотведения, точка подключения газоснабжения с установкой индивидуального газового котла, а также точка подключения электроснабжения были согласованы с ресурсоснабжающими организациями АО «ОЭЗ ППТ «Алабуга», ЭПУ «Елабугагаз», ОАО «Сетевая компания» Елабужские электрические сети и АО «Татэнергосбыт», тогда как точку отключения от централизованного теплоснабжения нежилых помещений Номер обезличена и Номер обезличена ФИО1 определила без согласования с ОАО «Елабужское ПТС» как ресурсоснабжающей организацией; ранее заключённый между ФИО1 и ОАО «Елабужское ПТС» договор поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения от Дата обезличена Номер обезличена в отношении нежилых помещений Номер обезличена и Номер обезличена был расторгнут по инициативе ФИО1 в октябре 2015 года в связи с установкой в данных нежилых помещениях индивидуального газового котла в соответствии с разработанным ООО «Стафит» проектом и выданными ЭПУ «Елабугагаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» техническими условиями Номер обезличена от Дата обезличена; согласно составленному тепловой инспекцией ОАО «Елабужское ПТС» акту оперативной проверки теплового хозяйства от Дата обезличена Номер обезличена радиаторы отопления в указанных нежилых помещениях демонтированы, общедомовые стояки изолированы; из подписанного между ФИО1 и ОАО «Елабужское ПТС» акта сверки взаимных расчётов следует, что за период с Дата обезличена по Дата обезличена у ФИО1 отсутствует задолженность перед ОАО «Елабужское ПТС»;

- своим решением Номер обезличена от Дата обезличена Исполком отказал в согласовании переустройства, произведённого в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена в многоквартирном жилом ...... РТ;

- определением суда от 06.09.2017 по данному делу была назначена техническая экспертиза по вопросам: 1. была ли нарушена гидравлика системы отопления многоквартирного жилого ...... РТ в связи с демонтажем радиаторов отопления до отсекающих кранов в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена в указанном доме? 2. при изоляции стояков теплоснабжения и поддержании в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена в многоквартирном жилом ...... РТ температуры воздуха от + 20 градусов и выше может ли отклоняться от нормативных значений температура воздуха в жилых помещениях в указанном доме? Производство указанной экспертизы суд поручил ИП ФИО6 (......); как следует из составленного ИП ФИО6 заключения Номер обезличена-сэ, гидравлика системы отопления многоквартирного жилого ...... РТ в связи с демонтажем радиаторов отопления до отсекающих кранов в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена в указанном доме нарушена не была, при изоляции стояков теплоснабжения и поддержании в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена в многоквартирном жилом ...... РТ температуры воздуха от + 20 градусов и выше температура воздуха в жилых помещениях в указанном доме не может отклоняться от нормативных значений.

Таким образом, поскольку единственным признаком самовольного переустройства нежилых помещений Номер обезличена и Номер обезличена является отсутствие разрешения на указанное переустройство, к получению которого истица предпринимала меры, при этом, как указано выше, гидравлика системы отопления многоквартирного жилого ...... РТ в связи с демонтажем радиаторов отопления до отсекающих кранов в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена в указанном доме нарушена не была, а при изоляции стояков теплоснабжения и поддержании в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена в многоквартирном жилом ...... РТ температуры воздуха от + 20 градусов и выше температура воздуха в жилых помещениях в указанном доме не может отклоняться от нормативных значений, что указывает на отсутствие нарушений в работе системы отопления и на отсутствие нарушений законных интересов других лиц, суд полагает возможным предъявленный иск удовлетворить.

Довод в судебных заседаниях представителей Исполкома и ОАО «Елабужское ПТС» о том, что демонтированные в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена радиаторы отопления входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом ...... РТ, судом отклоняется, поскольку, как указал Верховный Суд РФ в своём определении от 24.11.2009 № КАС09-547, находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвлённых от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают одну квартиру, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.). Таким образом, демонтированные в нежилых помещениях Номер обезличена и Номер обезличена радиаторы отопления не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом ...... РТ.

Ссылка в судебных заседаниях представителей Исполкома и ОАО «Елабужское ПТС» на то, что Федеральный закон «О теплоснабжении» запрещает переход на отопление помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, также подлежит отклонению, поскольку указанный запрет установлен в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, тогда как спорные помещения Номер обезличена и Номер обезличена являются нежилыми.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном состоянии нежилые помещения Номер обезличена и Номер обезличена в многоквартирном жилом ...... Республики Татарстан.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: