Решение № 2-10976/2019 2-715/2020 2-715/2020(2-10976/2019;)~М0-10144/2019 М0-10144/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-10976/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ТОО ЗПП «ЩИТ» обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

- до сведения потребителей не доведена информация о юридическом адресе продавца (организации индивидуального предпринимателя);

- в продаже находится и была реализована продукция с истекшими сроком годности:

«Колер паста № универсальная для эмалей, масляных и водных красок», массой нетто 0,11 кг, по цене 60 рублей, изготовитель ООО «Тикурила», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 30 суток;

«Эмаль акриловая Металлик», объем 0,23 кг, по цене 225 рублей, произведено в России ООО «Предприятие ВГТ», срок годности 24 месяца, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 23 суток.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

На приобретенную продукцию был выдан кассовый чек на сумму 285 рублей. Продавец – ФИО1 в Акте о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ поставить свою подпись отказалась. Приобретенные товары возвращены продавцу, денежные средства возвращены. При проведении мероприятия велась фото-видео съемка. Копия акта вручена продавцу.

Истец просит:

1. Признать противоправными действия (бездействия) Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия информации о юридическом адресе Продавца (торгующей организации);

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности:

- «Колер паста № универсальная для эмалей, масляных и водных красок», массой нетто 0,11 кг, по цене 60 рублей, изготовитель ООО «Тикурила», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 30 суток;

- «Эмаль акриловая Металлик», объем 0,23 кг, по цене 225 рублей, произведено в России ООО «Предприятие ВГТ», срок годности 24 месяца, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 23 суток.

2. Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия информации о юридическом адресе Продавца (торгующей организации);

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности:

- «Колер паста № универсальная для эмалей, масляных и водных красок», массой нетто 0,11 кг, по цене 60 рублей, изготовитель ООО «Тикурила», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 30 суток;

- «Эмаль акриловая Металлик», объем 0,23 кг, по цене 225 рублей, произведено в России ООО «Предприятие ВГТ», срок годности 24 месяца, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 23 суток.

3. Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в уголке потребителя по адресу: <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt/.ru/ за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что вывеска имеется, однако, юридический адрес организации на ней не указан. Юридический адрес должен быть указан хотя бы в книге отзывов и предложений. До настоящего времени нарушения указанные в акте не устранены.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Не оспаривал наличие товара с истекшим сроком годности. Пояснил, что юридический адрес не указал, поскольку организация зарегистрирована по домашнему адресу, где проживает ребенок.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 статьи 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

Судом установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» является добровольным общественным объединением, созданным с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом ТООЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий (л.д. 31-47).

Проверка деятельности ИП ФИО2 была проведена на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного работнику ТООЗПП «ЩИТ» председателем правления ФИО6, общественным инспекторам ФИО7, ФИО8 (л.д.10).

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

- отсутствия информации о юридическом адресе Продавца (торгующей организации);

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности:

- «Колер паста № универсальная для эмалей, масляных и водных красок», массой нетто 0,11 кг, по цене 60 рублей, изготовитель ООО «Тикурила», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 30 суток;

- «Эмаль акриловая Металлик», объем 0,23 кг, по цене 225 рублей, произведено в России ООО «Предприятие ВГТ», срок годности 24 месяца, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 23 суток.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

На приобретенную продукцию был выдан кассовый чек на сумму 285 рублей (л.д.10). Продавец – ФИО1 в Акте о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ поставить свою подпись отказалась. Приобретенные товары возвращены продавцу.

При проведении мероприятия велась фото-видео съемка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в Технических Регламентах Республики Казахстан, являющейся государством, участником Таможенного союза. Согласно п. 38 Технического Регламента «Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №. лакокрасочные материалы и растворители допускаются к реализации при условии, что они надлежащим образом упакованы, маркированы, снабжены информацией по безопасному хранению, перевозке и реализации.

Согласно п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в случае, если после окончания срока годности продукция может быть использована при условии корректировки назначения, об этом приводится соответствующая запись.

Согласно п. 81 главы 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила), информация о товарах бытовой химии, в том числе клеях, лаках, красках и другой лакокрасочной продукции, помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать наименование входящих в состав товаров бытовой химии ингредиентов.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии с пунктами 4,5 статьи 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 10 Правил, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Согласно пунктов 19, 24 Правил, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В соответствие со ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом.

В соответствии со ст.493 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (ст.428 ГК РФ), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком, фото-видео материалом.

Поскольку данные нарушения выявлены в моменты проведения мероприятий за соблюдением прав потребителей, а Ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина.

Суд полагает, возможным признать действия Ответчика противоправными.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ « О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях

Ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право общественной организации на предъявление иска в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд приходит к выводу, что выявленные ТООЗПП «ЩИТ» нарушения у ИП ФИО2 существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в части признания действий ИП ФИО2, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу любым общедоступным способом.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению суда, по мнению суда, будет наиболее действенным для нарушителя с целью устранения нарушений в дальнейшем.

Требования об опубликовании решения суда на сайте http://sudebnik.net являются незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем, суд также считает обоснованными требования истца о том, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда по размещению судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу любым общедоступным способом, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Тольятти государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении противоправных действий – удовлетворить.

1. Признать противоправными действия (бездействия) Индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия информации о юридическом адресе Продавца (торгующей организации);

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности:

- «Колер паста № универсальная для эмалей, масляных и водных красок», массой нетто 0,11 кг, по цене 60 рублей, изготовитель ООО «Тикурила», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 30 суток;

- «Эмаль акриловая Металлик», объем 0,23 кг, по цене 225 рублей, произведено в России ООО «Предприятие ВГТ», срок годности 24 месяца, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 23 суток.

2. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия информации о юридическом адресе Продавца (торгующей организации);

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности:

- «Колер паста № универсальная для эмалей, масляных и водных красок», массой нетто 0,11 кг, по цене 60 рублей, изготовитель ООО «Тикурила», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 30 суток;

- «Эмаль акриловая Металлик», объем 0,23 кг, по цене 225 рублей, произведено в России ООО «Предприятие ВГТ», срок годности 24 месяца, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 23 суток.

3. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу любым общедоступным способом. В случае неисполнения данного требования ответчиком истец вправе довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская