Постановление № 5-306/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-306/2024

Дело № 5-306/2024 78RS0012-01-2024-002142-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«6» мая 2024 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, с участием переводчика с узбекского языка ФИО3, рассмотрев в помещении зала № 3 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, незамужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенной, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 кизи совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

05.05.2024 года в 22 час. 40 мин. в городе федерального значения по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи, которая въехала на территорию Российской Федерации 07.09.2023 года с целью въезда «работа», патент на право трудовой деятельности не оформляла. По истечении установленного срока пребывания 05.12.2023 года территорию Российской Федерации не покинула. В настоящее время законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.

Таким образом, с 00 час. 01 мин. 06.12.2023 года уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения – Санкт-Петербург, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В суд ФИО2 кизи доставлена, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, вину в совершении вмененного административного правонарушения признала, пояснила, что выехать из Российской Федерации самостоятельно, не смогла, поскольку не смогла трудоустроиться, не имеет постоянного источника дохода. Работала в Российской Федерации неофициально, без трудового договора и надлежащего оформления документов, без уплаты налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО2 кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- данными протокола АП № 005826 об административном правонарушении от 06.05.2024 года, согласно которому 05.05.2024 года в 22 час. 40 мин. в городе федерального значения по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи, которая въехала на территорию Российской Федерации 07.09.2023 года с целью въезда «работа», патент на право трудовой деятельности не оформляла. По истечении установленного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула. Таким образом, с 00 часов 01 минут 06.12.2023 года уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. Ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- рапортом от 05.05.2024 года о том, что по адресу Санкт-Петербург Московский пр. у д. 28, была выявлена гражданин Республики Узбекистан ФИО2 кизи, который допустил нарушение режима пребывания в РФ;

- данными о личности привлекаемого лица ФИО2 кизи;

- сведениями из паспорта и миграционной карты иностранного гражданина ФИО2 кизи;

- сведениями из информационных баз МВД: лицо, ОСК, ГИСМУ, Территория в отношении ФИО2 кизи.

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ФИО2 кизи в его совершении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 кизи въехала на территорию Российской Федерации 07.09.2023 года с целью въезда «работа», патент на право трудовой деятельности не оформляла. По истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покинула. Срок пребывания ФИО2 кизи в Российской Федерации истек 05.12.2023 года, правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации после 05.12.2023 года ФИО2 кизи не имеет, сведений о продлении срока пребывания ФИО2 кизи в настоящее время не имеется, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что наличие в действиях ФИО2 кизи события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге – нашло свое подтверждение и доказано совокупностью исследованных доказательств, которые суд считает относимыми и допустимыми, а также объективными и достоверными.

Поскольку судье не представлено доказательств продления срока пребывания ФИО2 кизи на территории Российской Федерации сверх установленного законодательством о правовом положении иностранных граждан, его нахождение на территории Российской Федерации следует признать незаконным, а ее уклоняющейся от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 кизи составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судья учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает признание ФИО2 кизи своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 кизи не установлено.

Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая то обстоятельство, что ранее ФИО2 кизи не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений на территории Российской Федерации, признал свою вину в содеянном, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51 А, Б, также принимая во внимание личность виновной, длительный срок незаконного нахождения ФИО2 кизи в Российской Федерации, ее имущественную несостоятельность, отсутствие постоянного источника дохода и, как следствие, отсутствие у нее возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО2 кизи административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 кизи от административной ответственности не имеется.

Оснований для вывода о том, что наказание в виде административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания судья не усматривает. При этом судья учитывает продолжительность проживания ФИО2 кизи в Российской Федерации, ее семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В связи с вышеизложенным судья не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 кизи, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б, возложив обязанности по его доставлению на Адмиралтейский районный отдел ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 784201001 номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, кор/счет 40102810945370000005, ОКТМО при оплате штрафов – 40303000, УИН: 18880378240100058262.

Разъяснить ФИО2 кизи, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Хворов