Решение № 2-1238/2025 2-89/2026 2-89/2026(2-1238/2025;)~М-1077/2025 М-1077/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-1238/2025

Дело №

УИД 26RS0№-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Заочное)

19 января 2026 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре Боровицкой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование заявленных требований указано, что Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края.

В соответствии с п. 8.17 Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также средствах массовой информации.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора-публичная оферта) было размещено в открытых источниках: газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/); официальный сайт Регионального оператора (Режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО не подписан. Задолженность не погашена. Согласно данным, полученным из открытых источников ФГИС ЕГРН, ответчик ФИО1 является собственником павильона площадью 127,6 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>В, на территории которого осуществляется предпринимательская деятельность, и образуются твердые коммунальные отходы. В качестве доказательства осуществления деятельности ответчиком прикладывает фотоматериал, выписку из ЕГРН и акт об установлении факта деятельности и образовании отходов.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.06.2024 года по 31.08.2025 года сумму в размере 320 668,86 рублей без НДС; неустойку за период 11.07.2024 года по 19.09.2025 года, которая составила 89 289,72 рублей; неустойку с 20.09.2025 года по день фактического исполнения обязательства; судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 749 рублей.

Представитель истца ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился. В предоставленном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим и своевременным образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщив суду об уважительности своей неявки и не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин, и данное дело, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам с вынесением заочного решения.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 статьи 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. В силу пункта 5 указанной статьи Кодекса, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

В пункте 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 24.7 указанного Федерального закона "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1).

На собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого, образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора (пункт 4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5).

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" подписано соглашение N 2-46 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2).

В соответствии с п. 6.1. настоящего соглашения в обязанности регионального оператора входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне его деятельности в установленном порядке в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами.

Судом также установлено, что согласно данным, полученным из открытых источников ФГИС ЕГРН, собственником нежилого здания площадью 127,6 м2, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: р-н Кировский, <адрес> В, является ФИО1.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора-публичная оферта) было размещено в открытых источниках: газета «Ставропольская правда» № (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/); официальный сайт Регионального оператора (Режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public).

Форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами соответствует требованиям Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

Также из материалов дела следует, что ООО "ЖКХ" исполнило обязанность по информированию потребителя о своей деятельности и необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Однако, в адрес истца от ответчика заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала, договор сторонами подписан не был.

С учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО "ЖКХ" и ФИО1 считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами".

ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" выполнило свои обязанности по сбору, транспортированию и утилизации твердых коммунальных отходов с территории, принадлежащей ответчику ФИО1

ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" продолжает оказывать потребителю ФИО1 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

17.07.2025 ООО "ЖКХ" в адрес ФИО1 направлена претензия, в которой ответчику предложено оплатить оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно отчету об отправлении с почтовым идентификатором 80099111985395, корреспонденция возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Сведений об оплате услуг по обращению с ТКО со стороны ФИО1 суду не представлено.

Согласно расчету истца, предоставленного суду, задолженность ответчика перед ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.06.2024 года по 31.08.2025 года составляет 320 668 рублей 86 копеек.

При расчете истцом были применены тарифы, установленные Региональной тарифной комиссии Ставропольского края за соответствующий период, что указано в расчете стоимости оказанных услуг по договорам.

Размер платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами зависит от категории потребителей (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

В спорный период ответчик не обращался к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В то же время, в отсутствие заявления от собственников/арендаторов имущества, Региональный оператор не обладает информацией, позволяющей идентифицировать как арендаторов, так и виды осуществляемой ими деятельности.

По общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН (статья 210 ГК РФ).

Так, в соответствии со сведениями о характеристиках объекта недвижимости, содержащимся в ЕГРН, недвижимое имущество ответчика ФИО1 имеет наименование "Нежилое", «Торговый павильон 2», общая площадь объекта – 127,6 кв. м, количество этажей: 2, в том числе подземных 0.

Ответчик является собственником недвижимого имущества, на территории которого в спорный период осуществлялась предпринимательская деятельность, то ответчик является собственником образованных твердых коммунальных отходов и потребителем услуг по обращению с ТКО, и обязан оплатить задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, судом установлено, что обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Разрешая спор, суд, установив факт оказания истцом (региональный оператор) ответчику в спорный период услуг по обращению с ТКО, отсутствие доказательств ненадлежащего оказания истцом услуг, а также оплаты ответчиком оказанных услуг, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные судебные расходы.

Согласно платежному поручению № 19818 от 06.10.2025 года, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 12 749 рублей, которая по настоящему делу подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.421, 422 ГК РФ, ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а Азербайджан (паспорт <данные изъяты> №), в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 320 668 рублей 86 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а Азербайджан (паспорт <данные изъяты> №), в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 89 289 рублей 72 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а Азербайджан (паспорт <данные изъяты> №), в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а Азербайджан (паспорт <данные изъяты> №), в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 749 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Гавриленко