Постановление № 5-148/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-148/2019

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мегаклининг» (ОГРЮЛ 5167746299210 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 129686, <адрес>, переулок Графский, <адрес>, стр.1, комн.19, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, г.о. Реутов, <адрес>, на территории торгово-развлекательного центра "Реутов парк", с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был(а) выявлен(а) гражданин(ка) Республики ФИО1 кахраман ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял (а) трудовую деятельность в качестве дворника, в ООО "Мегаклининг", в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Мегаклининг" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки от законного представителя ООО «Альфа-Ком» получен договор № согласно которому, исполнитель в лице ООО «Мегаклининг» обязан выполнять комплексную уборку мест общего пользования на территории ТЦ «Реутов-Парк», по адресу: <адрес>, г.о. Реутов, <адрес>., а так же трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином(кой) ФИО2 Сирожиддин ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО "Мегаклининг", согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом установлено, что юридическое лицо ООО "Мегаклининг" не уведомило о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, с гражданином(кой) республики ФИО1 кахраман ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» (территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории торгово-развлекательного центра "Реутов парк", по адресу: <адрес>, г.о. Реутов, <адрес>, в срок превышающий три рабочих дня, в нарушении п. 8, ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Тем самым ООО "Мегаклининг", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему:

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Мегаклининг» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Мегаклининг» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, г.о. Реутов, <адрес>, на территории торгово-развлекательного центра "Реутов парк", с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ; (л.д. 1-3);

- фото-таблицей (л.д. 4-11);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мегаклининг» (л.д. 57-84);

- договором (л.д. 18-56);

- АС ЦБДУИГ (л.д. 13);

- копии документов (л.д. 16-17);

- объяснениями гражданина(ки) Республики ФИО1 кахраман ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял (а) трудовую деятельность в качестве дворника, в ООО "Мегаклининг", в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции»;

- постановлением городского суда (л.д. 85-86);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Мегаклининг», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 91-92).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Мегаклининг», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Мегаклининг», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Мегаклининг», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Мегаклининг» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мегаклининг» (ОГРЮЛ 5167746299210 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 129686, <адрес>, переулок Графский, <адрес>, стр.1, комн.19, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере №, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин