Решение № 2-539/2019 2-539/2019~М-392/2019 М-392/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-539/2019

Дело № 2 –539/2019

УИД25RS0013-01-2019-000551-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Зверевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику указывая, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>4, согласно договора социального найма №___ от <Дата>, общая площадь составляет <данные изъяты> дом частично разрушен, проживание в нем невозможно. Данный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Просят обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории <адрес>, на состав семьи из двух человек, общей площадью <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1, действующая за себя и ФИО2, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным, в исковом заявлении, дополнила, что она ежегодно проходит перерегистрацию в администрации Партизанского городского округа, в <Дата> она также сдавала документы, но квитанцию ей не выдали.

Представитель ФИО1 адвокат Аркадьев И.А., допущенный в судебное заседание по заявлению ФИО1, представил договор дарения недвижимого имущества от <Дата>, согласно которому ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> пояснил, что согласно норме предоставления, ФИО1, несмотря на наличие доли в праве собственности на указанный дом, имеет право на предоставление жилого помещения.

Представитель ответчика просила в иске отказать, так как ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в список «малоимущие» и «внеочередное обеспечение жилым помещением», но обеспечение ее жилым помещением должно осуществляться в порядке очередности, кроме того, ФИО1 не прошла перерегистрацию в 2018 года, имеет на праве собственности иное жилое помещение.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из поквартирной карточки МАУ «МФЦ ПГО» №___ от <Дата> по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с <Дата> и вместе с ней зарегистрирован сын ФИО2 с <Дата>.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата> жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес> (1 комната, общая площадь <данные изъяты> признана нуждающейся в жилом помещении, так как жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям п. 3 ст. 51 ЖК РФ. Включена в список «внеочередное обеспечение жилым помещением», состав семьи 2 человека.

Из договора дарения от <Дата>, выписки из ЕГРН от <Дата> №___, следует, что ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Иные правообладатели: ФИО7, ФИО8 Также, в договоре дарения указано на сохранение права пользования домом, расположенным по адресу: <адрес>, за дарителем ФИО9

Согласно выписки из домовой книги от <Дата> №___, в доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО9

Из выписки из ЕГРН от <Дата> №___, следует, что сведений о наличии у ФИО2 прав на объекты недвижимости не имеется.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 данной статьи, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, которое истцы в настоящее время занимают, непригодно для проживания, одновременно, в судебное заседание представлены сведения о наличии у истца ФИО1 в собственности иного жилого помещения.

Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в статье 51 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 1 названной статьи ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 2 этой же статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном законом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 ЖК РФ).

В силу частей 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения», учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Владивостоке составляет 12 кв. м общей площади на одного человека.

Из договора дарения от <Дата>, выписки из ЕГРН от <Дата> №___, следует, что общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>

Правообладателей данного жилого помещения четыре, одно лицо сохраняет право пользования жилым помещением, поэтому, с учетом пяти правообладателей, на ФИО1 приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади, то есть, больше учетной нормы, что исключает право ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Доводы ФИО1 о том, что она не снята с учета, прошла перерегистрацию в <Дата>, судом не принимаются, поскольку сведений о перерегистрации учетное дело, представленное ответчиком не содержит, иных доказательств в подтверждение своих доводом, ФИО1 не представлено.

Оценивая доводы искового заявления о предоставлении иного жилого помещения ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, площадью ранее занимаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, ФИО2 должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение по договору социального найма на территории Партизанского городского округа.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства - в границах соответствующего населенного пункта.

В соответствии с ч.1 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, с письменного согласия граждан.

При этом, положения ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по нормам которого возможно предоставление гражданам жилого помещения в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, распространяется только на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с указанным Федеральным законом, а, не по иным основаниям (Федеральный закон № 316-ФЗ от 17.12.2009г.).

Таким образом, предоставляемое гражданам в связи с выселением из аварийного или непригодного для проживания жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно находиться в границах того же населенного пункта.

Истец ФИО2 проживает в непригодной для проживания квартире в г. Партизанске.

В силу прямого указания закона – ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое другое жилое помещение должно находиться в границах данного населенного пункта, то есть того, где находится ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение на территории того населенного пункта, в котором находится непригодное жилое помещение: г. Партизанск.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО2, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты>.м. в черте г. Партизанска Приморского края по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья О.И. Балаховская