Решение № 2А-542/2021 2А-542/2021~М-381/2021 А-542/2021 М-381/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-542/2021

Дело №а-542/2021

Поступило 05.05.2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть оглашена 23.06.2021 года.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> обратилась в суд с указанным административным иском, в обосновании своих требований указала следующее. В отделе судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя, находятся исполнительные производства №№-ИП, 9287/21/54032-ИП, 9286/21/54032-ИП, 6458/21/54032-ИП, 6457/21/54032-ИП, 3057/21/54032-ИП, 2742/21/54032-ИП, 2726/21/54032-ИП,893/21/54032-ИП, 48880/20/54032-ИП, 35000/20/54032-ИП, 34994/20/54032-ИП, 33783/20/54032-ИП, 27621/20/54032-ИП, 24545/20/54032-ИП, 19377/20/54032-ИП, 12107/20/54032-ИП, 8942/20/54032-ИП, 4861/20/54032-ИП, 49162/19/54032-ИП, 39659/19/54032-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов актов по делам об административных правонарушениях по взысканию штрафов с ФИО1, на общую сумму 11000,00 рублей. Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом. Просит ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, почтовый конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2КАС РФ, предусмотренные настоящим кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим кодексом.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно статье2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенныхправ, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве"установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные емуправав соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемленияправи законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправеустанавливатьвременныеограниченияна пользование должником специальнымправом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином вустановленныйдля добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальнымправом, судебный пристав-исполнительвправепо заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановлениеовременномограничениина пользование должником специальнымправом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальнымправом, должник может бытьограниченв пользовании только этим специальнымправом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные вчасти 2настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.(часть 3 статьи 67.1).

Временноеограничениена пользование должником специальнымправом, направленонаустановлениедополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Из материалов дела следует иустановленов судебном заседании, что в ОСП <адрес> в отношении должника ФИО1, на принудительном исполнении находятся исполнительные производства №№-ИП, 9287/21/54032-ИП, 9286/21/54032-ИП, 6458/21/54032-ИП, 6457/21/54032-ИП, 3057/21/54032-ИП, 2742/21/54032-ИП, 2726/21/54032-ИП,893/21/54032-ИП, 48880/20/54032-ИП, 35000/20/54032-ИП, 34994/20/54032-ИП, 33783/20/54032-ИП, 27621/20/54032-ИП, 24545/20/54032-ИП, 19377/20/54032-ИП, 12107/20/54032-ИП, 8942/20/54032-ИП, 4861/20/54032-ИП, 49162/19/54032-ИП, 39659/19/54032-ИП, 20245/19/54032-ИП, 19375/20/54032-ИП о взыскании штрафов ГИБДД на сумму 12000,00 рублей.

Все исполнительные производства в отношении должника ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Из материалов дела следует, что постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными в отношении ФИО1 за нарушение Правил дорожного движения назначалось наказание в виде административных штрафов, общая сумма штрафов составила 12000,00 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждены исполнительные производства, в которых должнику предлагалось исполнить постановление о взыскании штрафа в добровольном порядке в течение 5 дней с момента получения, вустановленныйсрок должник, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, направление должнику названных постановлений, подтверждается реестром почтовых отправлений.

Должник ФИО1 в течение длительного периода времени не исполняет вступившие в законную силу постановления о наложении административных штрафов по делам об административных правонарушениях, сумма задолженности превышает 10000 рублей, сведений о выполнении требований исполнительных документов не имеется. Длительным неисполнением требований исполнительных документов, ФИО1 нарушает законные интересы взыскателей, обладающих правомна исполнение постановлений суда и несудебных органов в разумный срок. При таких обстоятельствах, учитывая, что сумма задолженности ФИО1 по сводному исполнительному производству (исполнительным производствам о взыскании штрафов ГИБДД) составляет 12000,00 рублей, в связи с чем, суд считает, что имеются основания дляустановленияв отношении ФИО1 временногоограничениянаправопользования специальнымправомв видевременногоограниченияправа управлениятранспортнымисредствами.

Каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, в судебное заседание не представлено.

Временноеограничениена пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч.4 ст.67 закона).

Оснований, предусмотренных ст. 67.1ч.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», при которыхвременноеограничениене может применяться, судом неустановленои должником (ответчиком) в противоречие ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, установить для должника временное ограничение на право управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным по факту взыскания административных штрафов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№-ИП, 9287/21/54032-ИП, 9286/21/54032-ИП, 6458/21/54032-ИП, 6457/21/54032-ИП, 3057/21/54032-ИП, 2742/21/54032-ИП, 2726/21/54032-ИП,893/21/54032-ИП, 48880/20/54032-ИП, 35000/20/54032-ИП, 34994/20/54032-ИП, 33783/20/54032-ИП, 27621/20/54032-ИП, 24545/20/54032-ИП, 19377/20/54032-ИП, 12107/20/54032-ИП, 8942/20/54032-ИП, 4861/20/54032-ИП, 49162/19/54032-ИП, 39659/19/54032-ИП, 20245/19/54032-ИП, 19375/20/54032-ИП о взыскании штрафов ГИБДД на сумму 12000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт