Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-380/2019;)~М-377/2019 2-380/2019 М-377/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-12/2020

Дело № 2-12/2020

УИД 68RS0018-01-2019-000828-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Логутова К.Е.,

при секретаре Свиридовой Е.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области о признании незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, признании факта работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с учетом уточнений исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области о признании незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, признании факта работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением он не согласен.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал (проживал) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории с льготным социально - экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 01 месяц 07 дней, работал председателем Сосновского райпотребсоюза, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 10 месяцев 11 дней проживал в р.<адрес>.

Свою трудовую деятельность ФИО2 начал в Дегтянском совхозрабкоопе Сосновского ППС с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был назначен правлением Сосновского райпотребсоюза председателем потребительского общества, который находился и находиться в настоящее время по адресу: р.<адрес>. В этой должности ФИО2 работал до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ был избран председателем Сосновского райпотребсоюза, где работает по настоящее время. В период работы председателем Дегтянского совхозрабкоопа, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был избран уполномоченным Сосновского райпотребсоюза. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на работе в р.<адрес>, как руководителю Дегтянского совхозрабкоопа и уполномоченному Сосновского райпотребсоюза приходилось присутствовать на планерках, на рабочих совещаниях, на заседаниях правления райпотребсоюза.

Истец просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, признать факт работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском районе по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставив соответствующий отзыв.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту – Федеральный закон № 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Из положений статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что гражданам, указанным статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 -6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием в ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, устанавливается статьями 32-35 настояще<адрес>

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работал в Дегтянском совхозрабкоопе Сосновского РПС ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя председателя правления по торговле. С ДД.ММ.ГГГГ переведен председателем правления Дегтянском совхозрабкоопе. ДД.ММ.ГГГГ избран председателем правления Дегтянском совхозрабкоопе. ДД.ММ.ГГГГ избран председателем правления Сосновского райпотребсоюза. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Сосновского райпотребсоюза в Сосновском РАЙПО считать ФИО2 представителем Совета Сосновского РАЙПО. ДД.ММ.ГГГГ избран председателем <адрес> потребительского общества. ДД.ММ.ГГГГ избран председателем <адрес> потребительского общества. ДД.ММ.ГГГГ избран председателем <адрес> потребительского общества (л.д.9-13).

Из представленных протоколов заседаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ правления Сосновского райпотребсоюза установлено, что на указанном заседании присутствовали руководители предприятий, председателя потребобществ. В ходе указанных заседаний отмечалась неудовлетворительная работа Дегтянского совхозрабкоопе (л.д. 14-28).

Постановлениями Правления Сосновского райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, как председатель Дегтянского совхозрабкоопа, привлекался указанными решениями к дисциплинарной ответственности за допущенные упущения в работе (л.д. 29-30, 31-32).

Представленные документы, изученные в судебном заседании, по мнению суда свидетельствуют о работе ФИО2 председателем Дегтянского совхозрабкоопа, однако не свидетельствуют о его присутствии на указанных заседаниях, так как ни в выступающих лицах, ни в лицах подписавших данные документы, ФИО2 не указан.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, подтвердили, что ФИО2 по роду своей работы постоянно присутствовал в р.<адрес> на планерках, совещаниях, и исполнял некоторые служебные обязанности на территории указанного населенного пункта.

При этом, суд считает верными доводы ответчика об отсутствии оснований признать факт работы ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.<адрес>, так как представленные документы и показания свидетелей не свидетельствуют о работе истца на указанной территории на постоянной основе. Местом работы ФИО2 являлся Дегтянский совхозрабкооп, который находился в <адрес>, где и проживал истец. Данный населенный пункт не входит в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы истца о том, что в указанный период ему приходилось, по долгу службы, оставаться в р.п. Сосновка Тамбовской области с ночевкой, не находят своего документального подтверждения в судебном заседании, и доказательств этому истцом суду представлено не было.

Согласно протокола заседания правления Сосновского райпотребсоюза Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, одной из повесток дня указанного заседания было предоставление ФИО2 дополнительного отпуска, который был предоставлен постановлением правления Сосновского райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35, 36).

Как установлено из справки-вызова № от ДД.ММ.ГГГГ, Белгородский кооперативный институт просит предоставить ФИО2 дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как успешно выполнившему учебный план (л.д. 96).

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, последний просит правление Сосновского райпотребсоюза предоставить ему дополнительный отпуск в связи с вызовом в Белгородский кооперативный институт (л.д. 38).

Постановлением собрания представителей Сосновского райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был избран председателем данного общества с предоставлением жилплощади в р.<адрес> (л.д. 39).

Однако суд находит указанные документы не относящимися к предмету спора, так как не относятся к спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р р.<адрес> была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС» р.<адрес> была исключена из перечня населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях« от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и в соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, о признании незаконным решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и признании факта работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области о признании незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, признании факта работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья К.Е.Логутов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.