Решение № 2-2310/2017 2-2310/2017 ~ М-1774/2017 М-1774/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2310/2017

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

09 октября 2017года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре Евсеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аракелян к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Аракелян обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в котором указал, что является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол», за ним закреплен земельный участок №* общей площадью 423 кв.м., находящийся по адресу: г.Нижний Новгород, *, СНТ «Сокол», сад №*.

Приказом Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области № * от 09.12.2016г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала * площадью 423 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, Московский район, *, СНТ «СОКОЛ», сад № *, участок № *.

В мае 2017 года Аракелян обратился в Администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Московский район, *, СНТ «СОКОЛ», сад № *, участок № *.

Письмом Администрация г.Н.Новгорода от 26.05.2017г. указала, что предоставление в частную собственность земельного участка № * в СНТ «СОКОЛ» не предоставляется возможным по причине расположения земельного участка в красных линиях перспективной транспортной развязки на пересечении Московское шоссе и перспективной городской дороги в непрерывным движением. Испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте.

Однако данный отказ истец считает необоснованным и не законным, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: г.Н.Новгород, Московский район, *, СНТ «СОКОЛ», сад № *, участок № *, общей площадью 423 кв.м. с соответствующими координатами.

Истец Аракелян, надлежащим образом извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, обратившись с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация г. Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направил, в отзыве на иск указал, что в данном случае красными линиями установлены планируемые границы размещения перспективной транспортной развязки на пересечении Московского шоссе и перспективной городской дороги с непрерывным движением ул.*, Согласно пункту 8 статьи 28 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты): не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, испрашиваемый земельный участок не подлежит отчуждению, т.к. согласно сведениям из информационной системы «Дежурный план города» участок расположен в красных линиях перспективной транспортной развязки на пересечении * и перспективной городской дороги с непрерывным движением ул.*. Информация об утверждении документации по планировке территории, в составе которой утверждены вышеуказанные красные линии, в администрации города Нижнего Новгорода отсутствует. Правовых оснований для передачи в собственность спорного земельного участка не имеется, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительного развития Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддерживает позицию ответчика.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

П.4 ст.28 указанного Закона предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческою, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании явления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч.8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы и другие объекты).

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, установлено, что земельные участки занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжными и другими объектами относятся к земельным участкам общего пользования и приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Судом установлено, что СНТ «Сокол» действует на основании устава и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 26.03.1996 г.

Распоряжением главы Администрации г. Н. Новгорода №* от 08.08.1995 г. садоводческому кооперативу №1 «Сокол» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок сада №* площадью 56,8589 га. в границах, определенных чертежом ГлавУАГ №*. Администрации Московского района поучено предоставить земельные участки членам садоводческого кооператива № * «Сокол» (сады № * и № *) в собственность бесплатно.

Согласно заключению № * от 29 июля 2017 года СНТ «Сокол» Аракелян является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол» и ему предоставлен земельный участок № * площадью 423 кв.м., сад №*.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, испрашиваемый земельный участок расположен в границах функциональной зоны Р-4(зона коллективных, дачных участков, которая соответствует территориальной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов).

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. Из отказа в предоставлении земельного участка в собственность от 26.05.2017г. следует, что на основании заключения департамента земельный участок не подлежит отчуждению, т.к. расположен в красных линиях перспективной транспортной развязки.

Однако, вместе с тем, в настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют. Суду со стороны ответчиков не было представлено доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд.

Учитывая, что истец является членом СНТ «Сокол», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ «Сокол» на законных основаниях, СНТ «Сокол» было образовано до 23 апреля 1998 года, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, суд считает возможным признать за Аракеляном право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <...> *, СНТ «Сокол», сад № * участок *, общей площадью 423 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Аракеляном право собственности на земельный участок № *, площадью 423 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, Московский район, ул. *, СНТ «Сокол», сад № *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале * со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X Y

1
1131.65

-8982.91

574

1139.20

-8952.82

573

1125.73

-8948.93

1402

1120.75

-8974.57

1401

1119.30

-8977.44

1400

1118.98

-8979.09

2
1118.86

-8979.64

1
1131.65

-8982.91

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Айдова