Постановление № 5-64/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-64/2020

УИД № 13RS0022-01-2020-000272-87

Дело № 5-64/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

рп. Торбеево 08 мая 2020 года

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Неяскин Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Торбеевского районного суда Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО4, _._._ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего, со средне-специальным образованием, холостого, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

ФИО4 02 мая 2020 года в 21 час 00 минут, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, бесцельно находился около дома №6 по ул. 3-ий микрорайон рп. Торбеево, чем нарушил требования подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), статей 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В письменном обращении поступившем в суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 указывает, что ему не были разъяснены права, что его заставили расписаться в чистом бланке, копию протокола ему не выдали, свидетелем задержания является ФИО1, которую не указали в протоколе, и что согласно Конституции РФ он имеет право свободно передвигаться.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 указал на несогласие с протоколом об административном правонарушении по тем основаниям, что он не прогуливался по улице, а шел с места регистрации где оказывал помощь родственника до съемной квартиры. Заполненный протокол об административном правонарушении, а также права разъясненные в данном протоколе, он не читал так как его торопили сотрудники полиции и он хотел поскорее уйти домой. В протоколе и объяснениях свою вину в совершении правонарушения он признал под давлением сотрудников полиции которые угрожали применить в отношении него административный арест. Копию протокола ему на руки не выдали, а в графе о получении копии протокола он расписался под давлением сотрудников полиции.

Исследовав письменные материалы дела, мнение ФИО4, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона №68-ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона №68-ФЗ.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 12 апреля 2020 года №108-УГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ», Указа Главы Республики Мордовия от 29 апреля 2020 года №129-УГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ» введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Республики Мордовия, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в Указе Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.

Из письменных объяснений ФИО4 следует, что 02 мая 2020 года примерно в 20 часов 30 минут он решил прогуляться по улице без какой-либо цели, примерно в 21 час 00 минут был остановлен сотрудниками полиции, о том, что на территории Республики Мордовия необходимо соблюдать режим самоизоляции ему известно, вину признает.

ФИО4 не являлся лицом, которому была необходима экстренная (неотложная) медицинская помощь, случаев иной прямой угрозы его жизни и здоровью не было, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгул домашних животных, а также вынос отходов до ближайшего места накопления отходов не осуществлял. Место его проживания расположено на значительном расстоянии от указанного места, где он был задержан, и, будучи обязанным не покидать место своего проживания (пребывания), указанные требования он нарушил.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 29, 30, 311 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации №715 от 01 декабря 2004 года (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Совершение ФИО4 вменяемого ему деяния подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: рапортами начальника ОУУП и ПДН ММО МВД России «Торбеевский» ФИО2, УУП ММО МВД России «Торбеевский» ФИО3 от 02 мая 2020 года, из которых следует, что 02.05.2020 в 21 час 00 минут около дома №6 по ул. 3-ий МКР рп. Торбеево был задержан ФИО4, который покинул место своего проживания с целью прогулки, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, а именно покинул место своего проживания в целях, не связанных со случаями, предусмотренными п.4 Указа Главы РМ от 17.03.2020 №78-УГ; письменными объяснениями ФИО4 от 02 мая 2020 года, из которых следует, что, зная о введении на территории Республики Мордовия режима самоизоляции и запрете покидать место постоянного проживания без необходимости, в целях прогулки, покинул место жительства и находился по адресу: около дома №6 по ул. 3-ий МКР рп. Торбеево, вину признает; протоколом об административном правонарушении №138592 от 02 мая 2020 года, из которого следует, что ФИО4 02 мая 2020 года нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, утвержденные Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, покинув место своего проживания без необходимости, с протоколом согласен.

Суд отвергает доводы ФИО4 о том, что при составлении протокола ему не объяснялись права, поскольку данное утверждение опровергается имеющейся в протоколе об административном правонарушении подписью ФИО4 о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Также в протоколе имеется подпись ФИО4 и в получении им копии протокола. Утверждение ФИО4 о том, что он расписывался в чистом бланке не нашло своего подтверждения и опровергается показаниями самого ФИО4 который в судебном заседании подтвердил тот, факт, что протокол об административном правонарушении, письменные объяснения на момент подписания были заполнены, однако он не стал их читать, так как спешил домой. Довод ФИО4 о том, что в качестве свидетеля задержания не указана ФИО1, также не нашел своего подтверждения. Что касается утверждения ФИО4 о нарушении его конституционного права на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства, то согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Президентом Российской Федерации подписаны Указы от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которыми установлен комплекс ограничительных мероприятий, в том числе комплекса ограничительных и иных мероприятий установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Утверждения ФИО4, о том, что протокол об административном правонарушении и объяснения с признанием вины он подписал под давлением сотрудников полиции являются голословными, каких либо доказательств подтверждающих данные факты в судебном заседании не установлено, и по мнению суда направлены на уклонение ФИО4 от предусмотренной законом административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Также не нашло в судебном заседании подтверждение утверждение ФИО4 о том, что он шел с места регистрации где оказывал помощь по хозяйству родственникам к месту аренды квартиры, так как в судебное заседания договор аренды не представлен, а из письменных объяснения данных ранее следует, что ФИО4 прогуливался по ул. п. Торбеево.

Оценивая письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, суд не находит оснований для признания их в качестве недопустимых доказательств. Все письменные доказательства получены в соответствии с действующим законодательством, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает факт совершения ФИО4 вменяемого ему административного правонарушения а имен то, что он 02 мая 2020 года в 21 час 00 минут, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, бесцельно находился около дома №6 по ул. 3-ий микрорайон рп. Торбеево, чем нарушил требования подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), статей 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, доказанным и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении ФИО4 административного наказания учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание личность ФИО4, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республики Мордовия (МО МВД России «Торбеевский» по Республике Мордовия) УИН №_, КПП 132101001, ИНН <***>, ОКТМО 89654000, р/с <***>, Отделение Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, КБК 18811601201010601140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Неяскин