Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-527/2019 М-527/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело №2-591/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» августа 2019г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об установлении факта работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что в мае 2019 года она обратилась в УОПФР по РД в <адрес> с документами по вопросу назначения страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. На ее обращение, УОПФР по РД в <адрес> дан ответ, что трудовая книжка заполнена с нарушениями инструкций по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. №69), т.е. записи о приеме и увольнении за период работы в Буйнакском консервном заводе с 12.08.1982 года по 26.03.2003 год заверены печатями старого образца.

Также, рассмотрена представлена ею справка о заработной плате №б/н от 26.02.2003 года, содержащая сведения о заработной плате за период с 01.01.1983 года по 31.12.1989 года и не принята во внимание.

Причиной не принятия ее документов при рассмотрении ее права на страховую пенсию по возрасту, УОПФР по РД в г. Буйнакске указывает на отсутствие архивных данных, в связи не сохранностью, при направлении ими запросов для подтверждения периодов ее трудовой деятельности в Буйнакском консервном заводе и факта получения заработной платы.

Считает, что действия пенсионного органы незаконны и не обоснованы по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями пли соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).,

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Основным документом, подтверждающим периоды ее работы, является трудовая книжка установленного образца.

В период с 12.08.1982 года по 26.03.2003 год она работала на Буйнакском консервном заводе г. Буйнакска в качестве бухгалтера в томатном цеху.

При ликвидации завода им выдали трудовые книжки и справки о получении заработной платы. То, что там проставлена печать старого образца, это не ее вина. За правила заполнения трудовых книжек несет ответственность работодатель.

Данный период, косвенно, также подтверждает справка о заработной плате. В процессе судебного разбирательства ею будут обеспечены в суд свидетели, подтверждающие период ее работы на заводе.

\
Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27 февраля 2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года N 3488, предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями,

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (и статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Следовательно, согласно полученным ответам УОПФР по РД в <адрес>, о том, что архивная документация по Буйнакскому консервному заводу не сохранилась, в связи с чем, пенсионный орган не может проверить достоверность сведений о работе и заработной плате и на основании этого разъясняют об отсутствии ее права на получения страховой пенсии по старости, являются не законными. Просит установить факт ее, ФИО1 работы на Буйнакском консервном заводе в качестве бухгалтера в томатном цеху с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Установить факт получения ею, ФИО1, заработной платы, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, исходя из справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала и просила их удовлетворить по указанным выше основаниям.

Представитель заинтересованного лица ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признал и просил в их удовлетворении отказать на том основании, что отказ ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 является законным, поскольку документально подтвердить достоверность сведений, указанных в трудовой книжке для определения права на пенсионное обеспечение по документам заявителя не представляется возможным.

Выслушав объяснения заявителя и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно исследованным и обозренным в суде документам, представленным в обоснование заявления, следует, что заявитель с 12.08.1982 года по 26.03.2003 год работал в Буйнакском консервном заводе в качестве бухгалтера в томатном цеху. Заявителем представлена справка о заработной плате №б/н от 26.02.2003 года, содержащая сведения о заработной плате за период с 01.01.1983 г. по 31.12.1989г.

Архивная документация Буйнакского консервного завода пришла в негодность в результате стихийного бедствия.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.66 ТК РФ и в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015 в случае, если документы не сохранились. Стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

На основании ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и др.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4-5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений о индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в Буйнакском консервном заводе в качестве бухгалтера в томатном цеху. Заявителем представлена справка о заработной плате №б/н от 26.02.2003 года, содержащая сведения о заработной плате за период с 01.01.1983 г. по 31.12.1989г. Однако архивная документация Буйнакского консервного завода не сохранилась в виду стихийного бедствия.

Поскольку ФИО1 в ином порядке не может получить надлежащий документ, удостоверяющий факт, имеющее для нее юридическое значение, то ее заявление подлежит удовлетворению в соответствии с п. 10 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд находит установленным и приходит к выводу о том, что в трудовой книжке правильно отражены периоды трудовой деятельности ФИО1, а в справке – размер ее зарплаты.

С учетом положений письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №83-89-ЮЛ и письма Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, суд полагает возможным положить в основу при расчете пенсии данные о заработной плате, указанные в представленной истцом справке, в периоды работы с 1987 по 1992 годы, данные о его заработной плате утрачены (уничтожены), в архиве отсутствуют, вины в этом заявителя нет, а выбор периодов, наиболее благоприятных для исчисления размера пенсии, предоставлен гражданину.

При этом оснований к отказу в учете сведений, указанных в справке о начислении заработной платы, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Установить факт работы ФИО1 в Буйнакском консервном заводе в качестве бухгалтера в томатном цеху с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с получением ею заработной платы, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, исходя из справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров