Решение № 12-45/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело №12-45/2019

УИД32RS0004-01-2019-000658-71


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2019 года г. Брянск

Судья Володарского районного суда г. Брянска Мастерова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Брянская коммунальная служба» на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «г.Брянск» по Володарскому району №80 от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ООО «Брянская коммунальная служба», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 27 марта 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «г.Брянск» по Володарскому району №80 от 13 марта 2019 года ООО «Брянская коммунальная служба» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Представителем ООО «Брянская коммунальная служба» ФИО1 на указанное постановление была подана жалоба, в которой она просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

В судебном заседании представитель ООО «Брянская коммунальная служба» ФИО2, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель Володарской районной администрации ФИО3 в судебном заседании просила оставить постановление административной комиссии без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.19 основных положений об организации благоустройства и содержания территорий города Брянска на участках дворовых территорий без усовершенствованного покрытия, на которых имеется установившееся движение пешеходов и необходимость в проезде транспорта, свежевыпавший снег следует убирать до ровного уплотненного основания, по которому беспрепятственно могли бы проходить пешеходы и машины.

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2019 года в 10 часов 09 минут при обследовании дворовых территорий в Володарском районе г. Брянска, выявлено, что ООО «Брянская коммунальная служба» не произведена очистка от снега проходов к подъездам и придомового проезда по адресу: <...>.

Факт совершения ООО «Брянская коммунальная служба» административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования территорий, фотоматериалом.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении административной комиссией, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, квалификация действиям ООО «Брянская коммунальная служба» была дана правильная.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Брянская коммунальная служба» к административной ответственности не нарушены.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Брянская коммунальная служба» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» предусматривает для юридических лиц применение административного наказания в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Брянская коммунальная служба» наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании «г.Брянск» по Володарскому району №80 от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ООО «Брянская коммунальная служба», изменить в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н. Мастерова