Решение № 2А-908/2026 2А-908/2026~М-262/2026 М-262/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-908/2026

Материал № 2а-908/2026 УИД № 69RS0038-03-2026-000648-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2026 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при помощнике судьи Васильевой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Твери Гущина К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором Заволжского районного суда г. Твери от 03 июня 2025 года по п. «а, г, д» ч.2 ст.161 УК РФ к 02 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 31 октября 2025 года по отбытию срока наказания,

у с т а н о в и л:

начальник Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости по приговору Заволжского районного суда г.Твери от 03 июня 2025 года, с установлением ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться на регистрацию один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден 13 февраля 2020 года Заднепровским районным судом г. Смоленска Смоленской области по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.2 ст.68 УК РФ, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 03 месяца без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 августа 2020 года. 03 июня 2025 года ФИО2 осужден Заволжским районный судом г. Твери по п.п. «а, г, д» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13 августа 2025 года. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области 31 октября 2025 года. Данное преступление ФИО2 совершил, находясь под административным надзором, установленным решением Рославльского районного суда г. Смоленска Смоленской области от 02 сентября 2021 года на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц (5, 25 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещен выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела под расписку, явка обязательной судом не признана, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем по основаниям п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери, административного ответчика ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, признав их явку необязательной.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района города Твери Гущин К.Б. полагал, что административное исковое заявление законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, изучив, представленные суду материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл.29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии со ст.ст. 2-3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что 13 февраля 2020 года ФИО2 осужден Заднепровским районным судом г. Смоленска Смоленской области по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.2 ст.68 УК РФ, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 03 месяца без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 августа 2020 года.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 17 декабря 2021 года по отбытию наказания, по приговору Заднепровского районного суда г. СмоленскаСмоленской области от 13 февраля 2020 года по п. «в» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (ст.158 ч.3 УК РФ относится к категории тяжких преступлений), соответственно судимость ФИО2 погашается 13 февраля 2028 года.

02 сентября 2021 года решением Рославльского районного суда Смоленской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц (5, 25 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещен выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 19 октября 2021 года, решение Рославльского городского суда Смоленской области от 02 сентября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2, без удовлетворения.

Решением Московского районного суда г. Твери от 31 августа 2022 года ограничение установленное решением Клинского городского суда Московской области от 15 марта 2022 года, а именно «запрет на выезд за пределы территории Московской области» заменено на ограничение «запретить выезд за пределы территории – Тверской области, без согласования с органом внутренних дел, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей, в остальной части сохранив ограничения, установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 02 сентября 2021 года.

Находясь под административным надзором 03 июня 2025 года ФИО2 осужден Заволжским районный судом г. Твери по п.п. «а, г, д» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области 31 октября 2025 года.

31 октября 2025 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г. Твери от 03 июня 2025 года.

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 (ред. от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно решению начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери от 09 октября 2025 года административный надзор, установленный ФИО2 на основании решения Рославльского районного суда Смоленской области от 02 сентября 2021 года прекращен в связи с осуждением по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 03 июня 2025 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, срок которой в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ истекает по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 30 октября 2033 года.

В связи с вышеизложенным, исходя из поведения лица, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведенные выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 (ред. от 22 декабря 2022 года) часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенных преступлений, суд находит необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Тверской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 01 раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, что не нарушает законные права и интересы освобожденного из мест лишения свободы лица.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме и на иной срок суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 ноября 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 03 июня 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который необходимо исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы Тверской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 01 (один) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Орёл

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2026 года.

Судья Ю.А. Орёл