Апелляционное определение № 33-2968/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Тимофеева А.М. УИД 38RS0032-01-2025-007132-63

Судья-докладчик Малиновская А.Л. № 33-2968/2026

,,,,,,


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Камзалаковой А.Ю., Малиновской А.Л.,

при секретаре Журавлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-311/2026 (2-4535/2025) по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, о взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2,

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 января 2026 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование иска указано, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени жилое помещение ей, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено, что свидетельствует о нарушении жилищных прав.

Просила суд обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ей из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте <адрес изъят>, общей площадью не менее 33 (+-5) кв.м., взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 13.01.2026 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд постановил обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ФИО1 из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам в черте г. <адрес изъят>ю 33 (+-5) кв.м. Взыскать с министерства имущественных отношений Иркутской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в большем размере отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование приводит доводы о том, что по данным министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на Дата изъята год в списке детей-сирот на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда состоит более Номер изъят человек. Истец состоит в списке на предоставление жилых помещений по Иркутской области. Порядковый номер в едином списке по Иркутской области по данным министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области - Номер изъят.

Указывает, что право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено и не оспаривается, в связи с чем полагает, что права истца не нарушены. Истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать наличие этого права в судебном порядке. Таким образом, суд, удовлетворяя требования истца, восстанавливает уже имеющееся у нее право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и фактически суд подтверждает его наличие, что не влечет основную задачу судопроизводства – защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 без учета хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее.

Также указывает, что, удовлетворяя требования истца в заявленном виде, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области, а также право выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО15, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Как указано в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Как указано в ч. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее - Закон № 164-ОЗ), детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 кв.м.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, может быть увеличен (уменьшен) не более чем на 5 кв.м.

В случае отсутствия возможности предоставить жилое помещение общей площадью, указанной в абзаце первом настоящей части, жилое помещение может быть предоставлено детям-сиротам общей площадью более 33 кв.м. в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим управление в сфере имущественных отношений (далее - орган по управлению имуществом).

Орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот.

В список включаются дети-сироты, указанные в ч. 1 ст. 2 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет (далее в настоящей статье - лица) (п.п. 1, 2 ст. 4 Закона № 164-ОЗ).

В целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом в порядке, установленном Правительством Иркутской области (ст. 5 Закона № 164-ОЗ).

В соответствии с настоящим Законом лицам, указанным в ч. 1 ст. 2 настоящего Закона, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган по управлению имуществом формирует список на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности исходя из даты обращения лиц, указанных в ч. 2 настоящей статьи (п.п. 1-3 ст. 6 Закона № 164-ОЗ).

Статьей 6 Закона № 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет жилые помещения им предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

Статьей 94 ГПК РФ установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, другие признанные судом необходимыми расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей (абз. 2, 5 ст. 94 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 11-13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 родилась Дата изъята в <адрес изъят>. В качестве матери указана ФИО6, в графе отец указан ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении от Дата изъята Номер изъят.

Согласно свидетельству о смерти Номер изъят № от Дата изъята ФИО6 умерла Дата изъята , о чем составлена запись акта о смерти Номер изъят от Дата изъята отделом регистрации смерти по г. Иркутску в управлении государственной регистрации службы ЗАГС <адрес изъят>.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 25.06.2015 ФИО7 лишен родительских прав в отношении ФИО1

Распоряжением управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят установлена опека над несовершеннолетней ФИО1, оставшейся без попечения родителей, в целях содержания, воспитания и образования, защиты законных интересов несовершеннолетней. Опекуном, исполняющей свои обязанности возмездно по договору о приемной семье назначена ФИО8 Несовершеннолетняя ФИО1 является собственником 1/20 доли помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, на основании свидетельства о государственной, регистрации права серия Номер изъят от Дата изъята .

Распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 от Дата изъята Номер изъят установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят><адрес изъят>, в связи с тем, что общая площадь, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, составляет 6,85 кв. м., что менее учетной нормы площади жилого помещения, утвержденной по г. Иркутску,

Распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 от Дата изъята Номер изъят ФИО1 включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по <адрес изъят>.

Согласно справкам межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ответам комитета по градостроительной политике департамент жилищной политики отдела предоставления муниципальных услуг администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят в распоряжении отдела предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска отсутствуют сведения в отношении ФИО1, как о нанимателе или члене семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Иркутска. По данным муниципальной информационной системы (базы данных) органов местного самоуправления города Иркутска АС «УРЖ» с ФИО1 договор социального найма жилого помещения администрацией города Иркутска не заключался.

Распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от Дата изъята Номер изъят принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении жилого помещения лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Согласно выписке из ЕГРН от Дата изъята № Номер изъят ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/20 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, где распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 от Дата изъята Номер изъят/мр-и установлен факт невозможности проживания ФИО1

Таким образом, право истца ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб., суд пришел к следующему.

Из представленного в материалы дела соглашения об оказании юридической помощи от Дата изъята , заключенного между адвокатом ФИО9 (адвокат) и ФИО1 (доверитель), следует, что адвокат обязуется по заданию доверителя оказывать ему юридическую помощь по всем вопросам, связанным с предметом настоящего соглашения (п. 1.2), а доверитель обязуется оплачивать оказываемые услуги на условиях, изложенных в настоящем соглашении. Юридическая помощь, оказываемая адвокатом по заданию доверителя в соответствии с настоящим соглашением, и включает в себя: представление в установленном порядке интересов в суде по гражданскому делу об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, консультации доверителя, по вопросу соглашения; анализ документов; подготовка и подача искового заявления; участие в судебных заседаниях (п 1.1, 1.2 соглашения).

В соответствии с п. 3.1 договора вознаграждение адвоката является гонорар, который выплачивается в следующем порядке: 60 000 руб. в момент подписания настоящего соглашения.

ФИО1 произведена оплата стоимости юридических услуг по договору от Дата изъята об оказании юридической помощи, что подтверждается распиской адвоката ФИО9 в получении денежных средств в сумме 60 000 руб. от Дата изъята , квитанцией к приходному кассовому ордеру Номер изъят от Дата изъята .

Дата изъята адвокат ФИО9 выдал поручение ФИО15 представлять интересы ФИО1 по соглашению об оказании юридической помощи от Дата изъята , заключенному между адвокатом ФИО9 и ФИО1

Согласно доверенности, выданной Дата изъята интересы ФИО1 в суде вправе представлять ФИО10, ФИО9, ФИО15, ФИО11

Из материалов дела следует, что исковое заявление подписано представителем истца ФИО15

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, включена в списки на предоставление жилого помещения по месту жительства в Иркутской области, учитывал, что до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, доказательств обратного суду не представлено, следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением, в связи с чем пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ей исковых требований.

Оценивая представленные в материалы гражданского дела доказательства, представленные в подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя, суд пришел к выводу о наличии понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя. Исходя из этого, при определении размера компенсации расходов по оплате услуг представителя, суд, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, объем совершенных представителем действий, руководствуясь принципами разумности и справедливости, взыскал судебные расходы в сумме 10 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном возложении на министерство имущественных отношений Иркутской области обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке не могут быть приняты судебной коллегией в связи со следующим.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта РФ порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка – определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом РФ списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд первой инстанции, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не ниже норм, установленных действующим законодательством.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд, удовлетворяя требования истца в заявленном виде, ограничивает право ФИО1 выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья, судебной коллегией отклоняется, поскольку направлен на переоценку выводов суда первой инстанции, в то время как оснований для этого не имеется. При вынесении судом первой инстанции обжалуемого решения права и законные интересы ФИО1 нарушены не были.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 января 2026 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Т.В. Николаева

Судьи

А.Ю. Камзалакова

А.Л. Малиновская

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2026 года.