Решение № 2-3220/2019 2-3220/2019~М-2904/2019 М-2904/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-3220/2019

Копия Дело № 2-3220/19

16RS0050-01-2019-004049-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре Емельяновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование иска следующее. 20.12.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», однако ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет. В специальный стаж включено 19 лет 20 дней.

При этом, в специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы истца в должности заместителя директора, врача-стоматолога терапевта на 0,5 ставки, врача стоматолога-терапевта в ООО «Стоматологический центр «САНА» с 09.10.2007 по 20.12.2018.

Считая решение в части отказа во включении названных периодов в специальный стаж незаконным, истец просила обязать ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанный периоды, и признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной пенсии.

В ходе рассмотрения дела, с учетом нового решения, принятого пенсионным органом 04.09.2019 года, которым были исключены из специального страхового стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации (л.д. 169), представитель истца исковые требования увеличил, поддержал ранее заявленные требования, а также просил включить в специальный страховой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.1995 по 03.07.1995, с 05.05.1999 по 01.07.1999, с 10.05.2004 по 21.06.2004. (л.д. 192)

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «САНА» ФИО2 в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 7» в судебное заседание не явился, извещен, организация прекратила деятельность. (л.д. 176)

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ регламентирует, что Правительство Российской Федерации уполномочено утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20.12.2018 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 14.02.2019 и дополнительным решением от 04.09.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. (л.д. 10, 169)

В бесспорном порядке истцу зачтено 18 лет 07 месяцев 10дней.

При этом в специальный истца стаж ответчиком не были включены ряд периодов, из которых истец оспаривает следующие периоды.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.05.1995 по 03.07.1995, с 05.05.1999 по 01.07.1999, с 10.05.2004 по 21.06.2004, которые не были включены ответчиком, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Период работы истца в должности заместителя директора, врача-стоматолога терапевта на 0,5 ставки, врача-стоматолога терапевта в ООО «Стоматологический центр «САНА» с 09.10.2007 по 20.12.2018, из которых, в том числе, административные отпуска: с 01.01.2011 по 31.03.2011, 01.01.2012 по 22.01.2012, 09.01.2013 по 20.01.2013, с 14.03.2013 по 15.03.2013, с 09.01.2014 по 19.01.2014, с 24.04.2017 по 03.05.2017, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, форма организации ООО не предусмотрена.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 16.04.1992 она в порядке перевода была принята на работу в Детскую стоматологическую поликлинику №7 г. Казани на должность врача-стоматолога, 04.01.2001 на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 27.08.1999 №337 и штатного расписания, должность истца стала наименоваться врач-стоматолог детский, 08.10.2007 года истец была уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 09.10.2007 ФИО1 принята на должность заместителя директора ООО «САНА», 09.10.2007 также принята по совместительству на должность врача-стоматолога терапевта на 0,5 ставки, с 12.11.2008 принята по совместительству на должность врача-стоматолога детского на 0,5 ставки. Работает там по настоящее время.

Как следует из материалов дела ФИО1 в период работы в Детской стоматологической поликлинике №7 г. Казани, находилась на курсах повышения квалификации с 04.05.1995 по 03.07.1995, с 05.05.1999 по 01.07.1999, с 10.05.2004 по 21.06.2004.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 09.10.2007 по 20.12.2018 суд приходит к следующему.

Оспариваемый истцом период пенсионным органам не включен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, который подлежит применению к спорному периоду наименование учреждения, как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, не указано.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из учредительных документов ООО «САНА» следует, что основной деятельностью общества является извлечение прибыли, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.

Согласно разъяснениям изложенные в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в спорный период.

С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для включения оспариваемого периода в специальный страховой стаж истца у суда не имеется.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику ее специальный стаж составил менее требуемых 30 лет, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии и признании за истцом права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности не имеется.

Исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.05.1995 г. по 03.07.1995 г., с 05.05.1999 г. по 01.07.1999 г., с 10.05.2004 г. по 21.06.2004 г.

Исковые требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 09.10.2007 г. по 20.12.2018 г. в ООО «Стоматологический центр «САНА», признании права на досрочную страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.

Судья подпись Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.