Решение № 2-10/2024 2-10/2024(2-861/2023;)~М-736/2023 2-861/2023 М-736/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-10/2024

Гражданское дело №2-10/2024

УИД09RS0005-01-2023-000910-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года с.Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - ФИО1 обратился в суд с иском и просит ответчика – администрацию Малокарачаевского муниципального района признать за ним право собственности на самовольную постройку, при этом ссылается на то обстоятельство, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26304 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, который был в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении росреестра по КЧР.

Зарегистрировав право на земельный участок, он полагал, что как правообладатель данного земельного участка имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком, в том числе, может возводить на данном земельном участке объект недвижимости. Без получения разрешительной документации на арендованном земельном участке, он возвел объект недвижимости в виде склада по переработке и хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 941 кв.м., состоящий из трех этажей.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, он изготовил техническую документацию на возведенный объект недвижимости с целью уточнения площади объекта и обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, но получил уведомление об отказе в государственной регистрации права на данный объект в том числе, по причине строительства без соответствующей разрешительной документации, то есть, самовольности данной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя о времени и месте рас смотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2, также в судебное заседание не явился, однако обратился с письменным заявлением, в котором исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, не возражает против заявленных требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26304,0 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес> который в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении росреестра по КЧР.

Истец зарегистрировал право на земельный участок, и полагал, что он как правообладатель данного земельного участка имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком, в том числе, может возводить на данном земельном участке объект недвижимости.

Без получения разрешительной документации на арендованном земельном участке, он возвел объект недвижимости в виде склада по переработке и хранения сельскохозяйственной продукции, площадью 941,1 кв.м., состоящий из трех этажей.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, он изготовил техническую документацию на возведенный объект недвижимости с целью уточнения площади объекта и обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, но получил уведомление об отказе в государственной регистрации права на данный объект в том числе, по причине строительства без соответствующей разрешительной документации, то есть, самовольности данной постройки.

Согласно итоговому заключению Отчета №№ от ДД.ММ.ГГГГ., проведенное экспертом-оценщиком ФИО7, рыночная стоимость объекта оценки – Склад для переработки и хранения с/х продукции, назначение: нежилое, площадь 941,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 792 370, 00 рублей.

В материалах дела имеется Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное ООО «Строй-Фин-Эксперт», из выводов которого следует, что объект строения – склад для переработки и хранения с/х продукции, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует установленным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочиями, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, стаж экспертной деятельности.

Суду представлена кадастровая выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит в себе данные о текущем хозяине, полную историю владения, сведения о дате регистрации и дате окончания прав на владение, залог/ запрет на перерегистрацию, кадастровую цену недвижимости.

Как гласит статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (в редакции от 31.07.2020 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2020 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно нормам статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года (в редакции от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственность, пожизненном наследуемом владений, постоянном (бессрочном) пользований которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самодельная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Следовательно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании и права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того факта, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, немаловажным фактором при рассмотрении данного дела, суд считает наличие прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект, отсутствие притязаний, как со стороны ответчика, так и со стороны третьих лиц, а также то - обстоятельство, имеются правоустанавливающие документы на земельный участок в виде договора аренды, которым подтверждается как наличие права на земельный участок, на котором расположен самовольный объект истца, так и соответствие вида разрешенного использования земельного участка возведенным на нем объектам.

Из исследованного в судебном заседании заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что возведенный объект недвижимости соответствует всем необходимым требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, рекомендован для ввода в эксплуатацию.

Из технического плана здания - склад для переработки и хранения с/х продукции, расположенное по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о кадастровых работах, о пунктах геодезической сети и средствах измерений, описание местоположения объекта недвижимости, схема геодезических построений, указаны результаты, содержащие основные технические характеристики объекта недвижимости и иные данные.

Суду также представлен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ответчик заключил данный договор с ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г., «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, нарушены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью, суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству от представителя истца поступило ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы.

В этой связи, на предварительном судебном заседании, суд назначил по делу строительно-техническую экспертизу.

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Центр независимой экспертизы», следует, что градостроительные и строительные нормы и правила при строительстве объекта недвижимости склада, для переработки сельхозпродукции, площадью 941 кв.м., состоящего из трех этажей на земельном участке с кадастровым номером 09:08:0020103:236, площадью 26304 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> нарушены ст. 51, п.2 ГК РФ ФИО1 разрешение на строительство в установленном порядке получено не было.

Согласно тому же экспертному заключению следует, что здание, возведенное в границах этого земельного участка, соответствует требованиям Федерального закона Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности зданий и сооружений», а также не нарушает СП 4.131309.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Общее техническое состояние конструктивных элементов объекта недвижимости склада для переработки сельхозпродукции, площадью 941 кв.м., состоящего из трех этажей на земельном участке с кадастровым номером 09:08:0020103:236, площадью 26304 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся как в этом, так и в соседних строениях при их наличии.

Нарушение ст. 51 п.2 Градостроительного кодекса РФ при строительстве объекта недвижимости склада для переработки сельхозпродукции, площадью 941 кв.м., состоящего из трех этажей на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 26304 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не может повлиять на возможность его дальнейшей эксплуатации и содержание, а также эксплуатацию и содержание соседних строений, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в этом, так и в соседних строениях.

Представленное и исследованное в судебном заседании экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное экспертом ООО «Центр независимой экспертизы», суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом-оценщиком, имеющим Диплом о высшем профессиональном образовании Ставропольского политехнического института №, по специальности - промышленное и гражданское строительство, по квалификации - инженер строитель, стаж работы – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.

Таким образом, совокупная оценка представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии основания для удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет также признание права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края (паспорт №, выдан отделом ТП ОФМС России по КЧР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №), право собственности на объект недвижимости в виде склада, для переработки сельскохозяйственной продукции площадью - 941, 1 кв.м состоящий из трех этажей на земельном участке с кадастровым №, общей площадью – 26304 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>.

Данный судебный акт является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН о праве собственности за ФИО1, право собственности на объект недвижимости - в виде склада, для переработки сельскохозяйственной продукции площадью - 941,1 кв.м состоящий из трех этажей на земельном участке с кадастровым №, общей площадью – 26304 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>, микрорайон Нарсана, 2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд КЧР.