Решение № 2-1079/2025 2-1079/2025~М-402/2025 М-402/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-1079/2025

Дело № 2-1079/2025

УИД 50RS0044-01-2025-000611-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Заречновой И.Ю.,

секретаря судебного заседания Бабучаишвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1079/2025 по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на:

- объект недвижимого имущества - сооружение канализации «комплекс отстойников очистных сооружений ливнестоков (всего 3 сооружения), расположенный на ул.Грузовая, (пересечение с ул.Объездная)» с кадастровым <номер> протяженностью 748,9 м., расположенный по адресу: <...>;

- объект недвижимого имущества - сооружение канализации «комплекс отстойников очистных сооружений ливнестоков (всего 9 сооружений), расположенный по адресу: <...> в районе ПЗСИ» с кадастровым <номер>, протяженностью 2241,2 м., расположенный по адресу: <...>.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории Городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности было выявлено бесхозяйственное недвижимое имущество:

- комплекс отстойников очистных сооружений ливнестоков (всего 3 сооружения), расположенный на ул.Грузовая, (пересечение с ул.Объездная) с кадастровым <номер>, протяженностью 748,9 м., расположенный по адресу: <...>;

- комплекс отстойников очистных сооружений ливнестоков (всего 9 сооружений), расположенный по адресу: <...> в районе ПЗСИ с кадастровым номером <номер> протяженностью 2241,2 м., расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с решением совета депутатов городского округа Серпухова МО от 14.02.2024 №6/62 заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления.

Согласно ответов Министерства имущественных отношений Московской области, ГБУ МО «МОБТИ», Архивного отдела в базе данных сведения о вышеуказанных объектах недвижимости отсутствуют.

Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества позволяет содержать объекты в надлежащем виде, а также дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.36).

Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения канализации «комплекс отстойников очистных сооружений ливнестоков (всего 3 сооружения), расположенный на ул.Грузовая, (пересечение с ул.Объездная)» с кадастровым <номер>, протяженностью 748,9 м., расположенный по адресу: <...> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 11.09.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 11.09.2023 (л.д. 6-8,31-32).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения канализации «комплекс отстойников очистных сооружений ливнестоков (всего 9 сооружений), расположенный по адресу: <...> в районе ПЗСИ» с кадастровым <номер>, протяженностью 2241,2 м., расположенный по адресу: <...> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 11.09.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 11.09.2023 (л.д. 9-11,29-30).

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 20.07.2023 №15ИСХ-17463 на обращение Администрации г.о.Пущино по состоянию на 20.07.2023 спорные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 12,13).

Согласно сообщения ГУП МО «МОБТИ» от 19.07.2023 № Исх-10-09/6284-2023, технический учет и техническая инвентаризация в архиве отсутствует, учетно-техническая документация на хранение не предавалась, сведениями о зарегистрированных правах собственности по состоянию на 01.01.1998 в отношении указанных объектов недвижимого имущества не располагают (л.д. 15).

Из ответов Архивного отдела Администрации городского округа Пущино от 17.07.2023№90 следует, что на спорные объекты проектная и разрешительная документация, документы подтверждающие приемку в эксплуатацию отсутствуют (л.д. 19).

Согласно Решения Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 14.02.2024 № 6/62 «О переименовании комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов и об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г.о. Серпухов», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» формирование и ведение реестра муниципальной собственности (п. 2.1. Положения), организует работу по выявлению на территории городского округа бесхозяйных недвижимых вещей и постановке их на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 3.2. Положения) (л.д.20-26).

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (пункт 25) отнесены к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Таким образом, решение вопросов, связанных с функционированием очистных сооружений ливнестоков, относится к вопросам местного значения в рамках организации в границах муниципального образования водоотведения.

Из части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Соответственно, орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории выявлены бесхозяйные сети водоотведения, не имеющие эксплуатирующей организации, становится участником правоотношений по водоотведению и несет обязанность по определению организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных сетей.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты недвижимости коммунальной инфраструктуры зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости как бесхозные более трех месяцев, расположены в границах муниципального образования, не являются государственной либо муниципальной собственностью, на балансе организаций и предприятий не состоят, его собственник не определен, он ни за кем не закреплен, каких-либо требований, притязаний третьих лиц на спорные объекты с момента их постановки на учет заявлено не заявлено, никто не следит за его техническим состоянием, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд принимает во внимание, что признание права муниципальной собственности на спорные бесхозяйные объекты будет способствовать их содержанию и надлежащей эксплуатации, непринятие таких мер может привести к нарушению технического и санитарно-эпидемиологического состояния водных и земельных ресурсов и возможность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение канализации «комплекс отстойников очистных сооружений ливнестоков (всего 3 сооружения), расположенный на ул.Грузовая, (пересечение с ул.Объездная)» с кадастровым <номер>, протяженностью 748,9 м., расположенный по адресу: <...>.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение канализации «комплекс отстойников очистных сооружений ливнестоков (всего 9 сооружений), расположенный по адресу: <...> в районе ПЗСИ» с кадастровым <номер> протяженностью 2241,2 м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Ю.Заречнова

Решение в окончательной форме составлено 03.03.2025