Решение № 2А-523/2017 2А-523/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-523/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года. Р.п.Куйтун

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., при секретаре Карбовской Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-523/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с исковым заявлением, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области указала, что Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст.44 НКРФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. При этом неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика влечет для последнего наступление негативных последствий в виде взыскания недоимки в рамках ст.48 НК РФ. Административный ответчик имеет в собственности имущественные объекты и соответственно является налогоплательщиком соответствующего налога. Учитывая, бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до настоящего времени, имеющейся задолженности, включенной в требование об уплате налогов и пени (требования указаны ниже в таблице), Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области вправе обратиться в суд за их взысканием.

Требования об уплате налога

Номер требования

Дата документа

Сумма подлежащая взысканию

налог

Вид платежа

3869

10.02.2011

8,34

Налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов

пеня

3869

10.02.2011

806,55

Налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов

налог

Вместе с тем, 6-месячный срок, установленный ст.48 НК РФ для взыскания настоящей задолженности Инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся доходной частью бюджета государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.31, 48, 59, 115 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 45, 54, 95, 124, 125, 150, 154, 182, 291, 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области, Просит суд восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением. Взыскать с административного ответчика задолженность в размере цены настоящего административного искового заявления, основанную на указанных в тексте административного искового заявления требованиях. (л.д.3).

Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области, извещенная о времени и месте судебного разбирательства своего представителя не направила, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, её явка не является обязательной (л.д. 25).

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Так из материалов дела следует, что МИФНС России N 16 по Иркутской области обратилась с иском о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 806,55 рублей, и пени в размере 8,34 рублей.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 52, п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачиваю налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления и налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В срок, предусмотренный п. 1 ст. 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Порядок взыскания налога, сбора или пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, регламентирован ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Между тем, налоговый орган не представил документов в обоснование своих исковых требований.

Согласно абз. 7 п. 11 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Представленное требование об уплате налога №3869 по состоянию на 10.02.2011г., со сроком его исполнения - 03.03.2011 г. таким документом также не является, поскольку доказательств его направления ответчику не представлено, как не представлено и доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления.

Доказательств обращения административного истца с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа суду также не представлено.

Таким образом, признавая не подлежащими удовлетворению исковые требования суд исходит из того, что налоговым органом не подтверждено принятие мер по принудительному взысканию задолженности. Отсутствие документов, являющихся единственным подтверждением совершения всех процедурных действий, лишает налоговый орган права ссылаться на них в своих доводах; никакие другие документы и пояснения налогового органа не могут восполнить или заменить отсутствующие документы.

Отсутствие у инспекции документов, подтверждающих задолженность по налогам, штрафам и пени, не предусмотрено процессуальным законодательством в качестве основания для освобождения инспекции от обязанности доказывания обоснованности исковых требований.

МИФНС России № 16 по Иркутской области в административном исковом заявлении просит восстановить инспекции срок на подачу административного искового заявления, не указав в обоснование своего ходатайства уважительные причины пропуска срока.

Таким образом, доказательств уважительности пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам истцом суду не представлено.

Между тем, административному истцу при подготовке дела к судебному разбирательству была разъяснена его обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается при рассмотрении дела, однако им таких доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с исковым заявлением, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 806 рублей 55 копеек, пени в размере 8 рублей 34 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд.

Судья: С.<адрес>