Решение № 12-727/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 12-727/2026

УИД: 16RS0051-01-2026-002629-36

Дело №12-727/2026

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

24 марта 2026 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Гафаровой Л.Н.,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) Агрофирма «Чистопольская» на постановление № 226001624322 по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ ФСНТ по Приволжскому федеральному округу (далее - ТОГАДН по РТ МТУ ФСНТ Ространснадзора по ПФО), от 4 февраля 2026 года в отношении:

ООО Агрофирма «Чистопольская», имеющего юридический адрес: <...>, эт. 2 пом. 5, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного частью 12 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 (шестисот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО Агрофирма «Чистопольская» признано виновным в том, что 10 декабря 2025 года в 11 час. 40 мин., по адресу: <...> км автомобильной дороги «М7 Волга» - г. Москва - г. Уфа», во время проведения постоянного рейда весогабаритного контроля по решению № 52.05.-01/2025-9 от 25 ноября 2025 года, собственник транспортного средства «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион с полуприцепом «НефАЗ» с государственным регистрационным знаком ВВ 9977 16 регион, под управлением неустановленного водителя, осуществлял движение транспортным средством и перевозку груза с нарушением установленных правил, а именно: в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), ч. 1 ст. 29, ч. 31 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», п. п. 2.1.1, 2.4 ПДД РФ, во время проведения постоянного рейда весогабаритного контроля неустановленный водитель не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля обозначенный дорожным знаком 7.14.2 «Пункт транспортного контроля», поданного путем подачи сигнала диском с красным сигналом (световозвращателем) и свистка водителю об остановке, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ - невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения указанного требования.

Представитель ООО Агрофирма «Чистопольская» ФИО3 в обоснование жалобы указала, что считает вынесенное должностным лицом постановление незаконным и необоснованным, поскольку в момент фиксации правонарушения 10 декабря 2025 года транспортное средство «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион с полуприцепом «НефАЗ» с государственным регистрационным знаком ВВ 9977 16 регион фактически находилось во владении и пользовании ООО «Машинно-технологическая компания «Чистополье» (далее - ООО «МТК«Чистополье»), на основании договора № 2-24 аренды сельскохозяйственной техники от 1 апреля 2024 года. Представитель юридического лица просит состоявшийся акт отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Представитель ООО Агрофирма «Чистопольская» ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Должностное лицо ТОГАДН по РТ (г. Казань) МТУ Ространснадзора по ПФО, свидетель ФИО3 просил суд постановление по делу об административном правонарушении от 4 февраля 2026 года в отношении ООО Агрофирма «Чистопольская» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица - без удовлетворения, указав, что водитель общества не выполнил законного требования должностного лица Ространснадзора об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля.

Выслушав представителя юридического лица, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 31 ст. 31 указанного Федерального закона, весовой и габаритный контроль транспортных средств осуществляется в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог. Площадки, на которых размещаются стационарные и передвижные пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, а также участки автомобильных дорог, в границах которых устанавливаются передвижные и автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, должны соответствовать требованиям к таким площадкам и участкам автомобильных дорог, установленным порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. При осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств соблюдение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства контролируется следующим образом:

1) осуществляются измерение массы, нагрузки на ось, расстояния между осями, габаритов и других параметров транспортного средства и их сравнение с допустимыми значениями массы, нагрузки на ось, габаритов транспортного средства, установленными для участка автомобильной дороги, в границах которого осуществляется весовой и габаритный контроль транспортных средств;

2) в случае выявления превышения установленных весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства:

а) проверяется наличие специального разрешения;

б) осуществляется сравнение фактических весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства с параметрами, указанными в специальном разрешении.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2.4 ПДД РФ, право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а также уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении остановки грузовых автомобилей и автобусов в специально обозначенных дорожным знаком 7.14.2 пунктах транспортного контроля.

В Приложении № 1 к ПДД РФ «Дорожные знаки», указано, что дорожный знак сервиса 7.14.2 «Пункт транспортного контроля» информирует о расположении соответствующего объекта.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

При управлении грузовым автомобилем или автобусом, в отношении которых в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется постоянный рейд, по требованию уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в специально обозначенных дорожным знаком 7.14.2 пунктах транспортного контроля останавливаться и предъявлять им для совершения контрольных (надзорных) действий указанное транспортное средство, а также документы, в том числе регистрационные документы на транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп), представление которых является обязательным в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043 "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве", а в целях исполнения требования, предусмотренного частью 7.1 статьи 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", осуществлять указанные остановку и представление документов, а также помещать по требованию уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта грузовой автомобиль или автобус на оборудование, осуществляющее измерение весовых и (или) габаритных параметров транспортных средств.

Судом были исследованы следующие доказательства: определение № 295 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении неустановленного лица и об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10 декабря 2025 года по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица, собственника транспортного средства «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион с полуприцепом «НефАЗ» с государственным регистрационным знаком ВВ 9977 16 регион; определение № 295-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 17 декабря 2025 года по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО Агрофирма «Чистопольская», собственника транспортного средства «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион с полуприцепом «НефАЗ» с государственным регистрационным знаком ВВ 9977 16 регион; протокол об административном правонарушении от 20 января 2026 года, составленный в отношении ООО Агрофирма «Чистопольская», которым установлен факт нарушения юридическим лицом требования п. п. 2.1.1, 2.4, 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29, ч. 31 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», поскольку водитель ООО Агрофирма «Чистопольская», управляя транспортным средством «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион с полуприцепом «НефАЗ» с государственным регистрационным знаком ВВ 9977 16 регион, во время проведения постоянного рейда весогабаритного контроля не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля обозначенный дорожным знаком 7.14.2 «Пункт транспортного контроля», поданного путем подачи сигнала диском с красным сигналом (световозвращателем) и свистка водителю об остановке; дополнительное соглашение № 44 от 5 мая 2025 года к договору безвозмездного пользования № 1554878 от 9 сентября 2019 года, заключенное между ООО «РТИТС» (ссудодатель) и ООО Агрофирма «Чистопольская» (ссудополучатель); договор безвозмездного пользования № 1554878 от 9 сентября 2019 года, заключенный между ООО «РТИТС» (ссудодатель) и ООО Агрофирма «Чистопольская» (ссудополучатель); акт передачи бортового устройства транспортного средства «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион от 17 июля 2025 года; фотоснимки транспортного средства «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион с полуприцепом «НефАЗ» с государственным регистрационным знаком ВВ 9977 16 регион в пункте транспортного контроля, где водитель автомобиля не выполнил законного требования должностного лица Ространснадзора об остановке транспортного средства.

Кроме того, судом исследованы следующие документы: договор № 2-24 аренды сельскохозяйственной техники от 1 апреля 2024 года, заключенный между ООО Агрофирма «Чистопольская» и ООО «МТК «Чистополье»; акт приема-передачи № 1 от 1 апреля 2024 года; трудовой договор № 111/2024 от 1 апреля 2024 года, заключенный между ООО «МТК «Чистополье» и ФИО3; список внутренних почтовых отправлений и отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, из которых видно, что ООО Агрофирма «Чистопольская» было извещено надлежащим образом о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по существу; информация заместителя начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан в ответ на запрос заместителю начальника управления МТУ Ространснадзора по ПФО о транспортном средстве «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион с полуприцепом «НефАЗ» с государственным регистрационным знаком ВВ 9977 16 регион; карточки учета указанных транспортных средств; акт постоянного рейда № 1611223 должностного лица ТОГАДН по РТ (г. Казань) МТУ Ространснадзора по ПФО от 10 декабря 2025 года, который проводился с 8 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. на 868 км автомобильной дороги «М7 Волга»; запрос должностного лица ТОГАДН по РТ (г. Казань) МТУ Ространснадзора по ПФО в ООО «РТИТС»; свидетельство о регистрации транспортного средства «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион, согласно которому собственником указанного автомобиля является ООО Агрофирма «Чистопольская»; выписка из ЕГРЮЛ на ООО Агрофирма «Чистопольская» по состоянию на 17 декабря 2025 года; определение должностного лица Ространснадзора от 20 января 2026 года об отказе в удовлетворении ходатайства; постановления по делу об административном правонарушении от 7 марта, 3 июня, 6 июня, 24 июня, 19 июня, 4 июля, 5 декабря 2025 года, которыми ООО Агрофирма «Чистопольская» неоднократно было привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ; возражения представителя ООО Агрофирма «Чистопольская» на протокол об административном правонарушении от 20 января 2026 года.

В судебном заседании осуществлен просмотр видеозаписи осуществленной должностным лицом Ространснадзора, из которой видно, что водитель ООО Агрофирма «Чистопольская», управляя транспортным средством «КамАЗ» с государственным регистрационным знаком <***> регион с полуприцепом «НефАЗ» с государственным регистрационным знаком ВВ 9977 16 регион, не выполнил законное требование должностного лица об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ООО Агрофирма «Чистопольская» должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Несогласие представителя юридического лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе представителя общества не содержится.

Довод жалобы о необоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности с указанием на то, что в момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного юридического лица - ООО «МТК «Чистополье» подлежит отклонению, поскольку исходя из анализа фактических обстоятельств дела применительно к положениям Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (в ред. от 9 апреля 2021 года), на дату совершения административного правонарушения ООО «МТК «Чистополье», которое является согласно утверждению заявителя и представленным документам арендатором транспортного средства, не было зарегистрировано в реестре системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды. Доводы жалобы в соответствующей части противоречат представленным доказательствам.

В рассматриваемом деле с учетом конкретных установленных обстоятельств должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что представленные документы не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что транспортное средство в момент вменяемого административного правонарушения находилось в пользовании иного юридического лица. Реальность исполнения договора аренды сельскохозяйственной техники от 1 апреля 2024 года, заключенного с ООО «МТК «Чистополье», на момент обстоятельств вмененного юридическому лицу административного правонарушения обоснованно признана должностным лицом неподтвержденной.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Порядок привлечения ООО Агрофирма «Чистопольская» к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену вынесенного постановления, не установлено, поскольку оснований для применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется. Исключительных обстоятельств, указанных в ч. 3.2 данной статьи не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемый акт является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором ТОГАДН по РТ МТУ ФСНТ по ПФО, от 4 февраля 2026 года в отношении ООО Агрофирма «Чистопольская», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 (шестисот тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу представителя ООО Агрофирма «Чистопольская» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов