Постановление № 5-1586/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-1586/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 30 июля 2021 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Миронова Ю.А.,

С участием представителя ФИО1 - по доверенности ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 03/32 от 01.02.2021г., должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 установлено, что 04.01.2021 года в 23.15 часов в баре «Живое-Пиво» расположенному по адресу: <адрес> ИП ФИО1 допущено невыполнение в установленные сроки выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: не выполнен п. 1 и п. 10 предписания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО4 от 18.12.2020 года № 03/403 при режиме повышенной готовности в связи угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), введенном на территории Самарской области, выразившийся в том, что в баре «Живо-Пиво» ИП ФИО1 (<адрес>) не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников; отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 суду пояснила что в настоящее время они устранили допущенные нарушения незамедлительно путем установки «входного фильтра», наличием дебиторской задолженности более <данные изъяты> рублей, нахождении на иждивении 3 детей, в том числе у одного тяжелая форма <данные изъяты>.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представлено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, действия (бездействие), указанные в ч. 1 указанной статьи, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон), Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу ст. 29 ч. 3 указанного Закона, Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...", Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Судом установлено, что 04.01.2021 года в 23.15 часов в баре «Живое-Пиво» расположенному по адресу: <адрес> ИП ФИО1 допущены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников; отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 03/32 от 01.02.2021г.; предписанием №03/403 от 18.12.2020г., входящим сообщением Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара № 63-581-2021 от 18.01.2021г., чек - листом мониторинга исполнения рекомендации Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли (методические рекомендации от 01.06.2020г. № МР 3.1/2.3.5.0191-20) от 04.01.2021г., объяснениями ФИО5, которые являются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ квалифицированы верно, вина установлена и доказана.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Оснований для переквалификации действий на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения общества от административной ответственности как и для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 и 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 1 ст. 4.1.1. организациям осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Однако принимая во внимание совокупность указанных обстоятельств, учитывая характер и степень совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельства, привлечение лица к административной ответственности впервые, а также, что ИП ФИО1 устранил допущенные нарушения, путем приобретения и установления обеззараживателя воздуха, что подтверждается платежным паспортом на обеззараживатель, а также ФИО1 имеет на иждивении трех детей, суд полагает возможным применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Назначение данного вида наказания, по мнению суда, будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ИП ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: /подпись/ Ю.А. Миронова

Копия верна. Судья