Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело № 2-352/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 05 апреля 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1

При секретаре Кошевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее – ПФР) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО2 указав, что она является правопреемником умершего супруга и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений. Ею был пропущен срок обращения в ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений по причине незнания о таком праве и в связи с отсутствием до ДД.ММ.ГГГГ установленного порядка обращения за выплатами. На основании изложенного ФИО1 просила восстановить ей пропущенный срок.

В письменном отзыве на иск представитель ПФР ФИО3 указала, что в соответствии с ч.1 ст.38 ФЗ «Об инвестировании накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», в случае смерти застрахованного лица выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляются его правопреемникам, в случаях и порядке, которые установлены ФЗ «О накопительной пенсии». Выплату средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц осуществляет Пенсионный Фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Согласно ч.7 ст.7 ФЗ «О накопительной пенсии» если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. В соответствии с п.10 «Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника соответствующего заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. ФИО2, за которого уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, скончался ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на получение средств его пенсионных накоплений у правопреемников возникло в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из искового заявления, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга был пропущен истцом по причинен незнания о таком праве и отсутствия установленного порядка обращения за выплатами. В случае признания уважительными причин пропуска истцом срока, ПФР не возражает против восстановления этого срока. Заявление ФИО2 о распределении средств пенсионных накоплений в случае смерти отсутствует, его наследники с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений не обращались, информацией о правопреемниках умершего по закону ПФР не располагал.

В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представитель ответчика не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просил, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, а также мнение истца, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в и сковом заявлении дополнительно пояснив, что после смерти супруга она приняла наследство в виде доли в жилом помещении, совместных с ФИО2 детей у них не было, где проживает мать ФИО2, она не знает, его отец, насколько ей известно, умер, о возможности получить средства пенсионных накоплений умершего супруга она узнала только в ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО2 был застрахован в соответствии с положениями законодательства о пенсионном страховании и за него уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, ФИО2 умер до назначения ему накопительной части страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному органу о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга указав в качестве уважительной причины пропуска срока на то, что о своем праве на получение этих средств ранее ей известно не было, а также на отсутствие до ДД.ММ.ГГГГ установленного порядка обращения за выплатами.

Заявленные ФИО1 исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Смерть ФИО2 наступила в период действиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 12 статьи 9 (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО2) которого предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п.6 ст.16 Закона, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В силу п.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО2), за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ в ст.38 указанного выше закона был введен пункт 3, согласно которому выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены «Правила выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» (далее – Правила).

Таким образом, до внесения изменений в ст.38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и утверждения указанных выше Правил срок и порядок обращения правопреемника застрахованного лица за выплатой накопительной части трудовой пенсии умершего установлены не были.

В соответствии с пунктом 8 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Согласно п.2 Правил под правопреемниками в данных Правилах понимаются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

"Правопреемники по заявлению" - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

"Правопреемники по закону" - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

В настоящее время Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых содержатся аналогичные положения.

В соответствии с п.9 действующих Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как действующее в настоящее время правовое регулирование, так и действовавшее ранее (с ДД.ММ.ГГГГ), допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

На момент смерти супруга ФИО1 не располагала сведениями о пенсионных накоплениях умершего мужа, не имела всей необходимой информации о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, сам порядок и сроки обращения за выплатами законодательно на момент смерти ФИО2 установлены не были, что препятствовало истцу в получении этих средств.

Установленные в судебном заседании причины пропуска ФИО1 срока суд признает уважительными и считает возможным восстановить пропущенный срок.

Требований о возмещении судебных расходов истцом не заявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 срок для обращения в УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв