Решение № 2-466/2017 2-466/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-466/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев 19 октября 2017 года в п. Юргамыше Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Островского сельсовета Юргамышского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО8 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО11, ФИО10 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Островского сельсовета обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО8 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО11, ФИО10 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Указывают, что Администрацией Юргамышского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Мир». В соответствии с которым в долевую собственность граждан в границах ТОО «Мир» предоставлено по 11,23 га., в том числе пашни 8,00 га., сенокосов 1,16 га, пастбищ 2,07 га. На основании указанных постановлений были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Гороховского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список включает земельные участки в границах бывшего ТОО «Мир», кадастровый №, находящейся в общей долевой собственности, расположенные на территории Муниципального образования Островского сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Указанный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 86 от 28.08.2015г., на информационных щитах администрации Островского сельсовета. С момента публикации с 28.08.2015г. по 28.11.2015г., возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Островского сельсовета, не поступало. Общее собрание, назначенное на 28.11.2015г., не состоялось в связи неявкой наследников земельных долей.

Просили суд, прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и признать право муниципальной собственности Островского сельсовета на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения, общей площадью 56,15 гектара, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым №.

Представитель истца Администрации Островского сельсовета ФИО13 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Указала, что ФИО8 зарегистрировала право собственности на себя и детей в 2014 году, при этом не передала указанную доли в аренду и не используют ее по назначению, считает, что имеются основания для удовлетворения иска в отношении земельной доли принадлежащей ФИО6

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежаще. Возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что не желает оформлять наследственные права на земельную долю, принадлежащую ФИО2, на удовлетворении иска не возражала.

Ответчик ФИО8 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО11, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании на удовлетворении иска возражала, т.к. в 2014 году зарегистрировала право собственности на земельную долю, после умершего мужа ФИО9, который при жизни принял спорную земельную долю принадлежащую матери ФИО6

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сообщил, что на удовлетворении иска возражает, т.к. в 2010 году зарегистрировал право собственности на земельную долю, после ФИО4

Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на земельную долю после деда ФИО5 не претендует, наследственных прав оформлять не желает.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение представителя истца Администрации Островского сельсовета ФИО13, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании постановления Администрации Юргамышского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден уточненный список собственников земельных долей в границах ТОО «Мир», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено по 11,23 га., в том числе пашни 8,00 га., сенокосов 1,16 га, пастбищ 2,07 га. На основании указанных постановлений были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №

Указанным постановлением были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО «Мир», в состав которых входят собственники спорных земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право собственности на землю серии №, №, №, №. Указанные свидетельства содержат сведения о размере земельной доли – 11,23 га.

Согласно уведомлений, выданных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанных лиц на объекты недвижимого имущества.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В справке администрации Островского сельсовета указано, что его наследником является внук ФИО14, который на земельную долю после деда ФИО5 не претендует, наследственных прав оформлять не желает.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> На момент смерти ФИО3 проживал один, что подтверждается справкой Администрации Островского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ

В ответе нотариуса Юргамышского нотариального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что наследственные дела после умерших, ФИО5, ФИО3, не заводились.

Из представленных материалов следует, что спорные земельные доли в качестве объекта наследственного имущества и по иным сделкам в свидетельстве о праве на наследство и свидетельствах о регистрации права собственности в качестве объекта недвижимого имущества не указаны.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами наследственного дела, в котором указано, что распоряжение об оплате расходов на похороны выдано ФИО1, наследственные права на спорную земельную долю ответчик оформлять не желает.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами наследственного дела, в котором указано, что свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю (пай) получила его жена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности. После смерти ее смерти ДД.ММ.ГГГГ наследство на земельную долю принял сын ФИО10, и согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на спорную земельную долю.

Из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимости, следует, что ФИО10 передал указанную земельную долю в аренду, о чем имеется запись регистрации права аренды.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами наследственного дела, в котором указано, что свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ на страховую компенсацию получил сын ФИО9. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ наследство на земельную долю приняла - в 1/3 доли жена ФИО8, в 1/3 доли сын - ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в 1/3 доли дочь - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГр. Согласно свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную земельную долю было зарегистрировано в ЕГРН, площадью по 37433,33 кв.м., за каждым. Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ответчики П-ны передали указанную земельную долю в аренду, или распорядились ею иным образом.

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что умершие ФИО2, ФИО3, ФИО5, с момента передачи в собственность бесплатно земельной доли и получения свидетельств на право собственности на землю не востребовали свои земельные доли в установленный законом срок - не сдали в аренду по договору аренды, не внесли в уставный капитал сельхозпредприятия, не выделили в натуре, не использовали ее в сельскохозяйственном производстве, не произвели регистрацию своего права на спорную земельную долю в ЕГРП.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Островского сельсовета был составлен список невостребованных долей, который был опубликован в газете «Новый мир» № 86 от 28.08.2015г., в сети Интернет и на информационных стендах в помещении Административного здания Островского сельсовета.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 28.11.2015г. состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения могли быть приняты на общем собрании участников долевой собственности, которое 28.11.2015г. не состоялось, в связи с неявкой наследников и иных лиц заинтересованных в оформлении спорных земельных долей.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> в виду отсутствия кворума собрание было признано неправомочным.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Островского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Мир» утвержден список собственников 78 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в который были включены умершие ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6

Согласно сведениям РО Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО5 ФИО4, ФИО6, находятся в границах ТОО «Мир». Сведений о выделении земельных участков в счет земельных долей данными гражданами не имеется.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден порядок принятия решения о признании земельных долей невостребованными.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом была соблюдена, и соответствует требованиям п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая, что умершие ФИО2, ФИО3, ФИО5 являясь собственниками земельных долей, не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, ответчики на спорные земельные доли не претендуют, исковые требования Администрации Островского сельсовета, в этой части подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требования о прекращении права общей долевой собственности и признания права муниципальной собственности на земельные доли принадлежащие ФИО4, ФИО6, суд считает необходимым отказать на основании следующего.

В судебном заседании было установлено, что ФИО10 унаследовал земельную долю, принадлежащую ФИО4, зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ и передал ее в аренду.

ФИО15 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО11, зарегистрировала земельную долю ДД.ММ.ГГГГ не использует ее по целевому назначению, не сдала в аренду, что не оспаривалось ею в судебном заседании.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанные земельные доли не попадают под признаки невостребованных. Кроме того, истцом не заявлялось требований о прекращении права собственности на земельные доли принадлежащие ФИО10, ФИО17, ФИО12, ФИО11, поэтому в удовлетворении требований администрации Островского сельсовета, в указанной части, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО8 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО11, ФИО10 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО5, на невостребованные земельные доли, общей площадью 33,69 гектара, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности из земель сельхозназначения, общей площадью 33,69 гектара, на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежавшие на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО5.

В удовлетворении исковых требований Администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО8 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО11, ФИО10 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г. Кузьмина