Решение № 2-3521/2019 2-3521/2019~М-3079/2019 М-3079/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-3521/2019

Дело №2-3521/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Дорофеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать свидетельство о единовременной социальной выплате,

установил:

истица ФИО1 и третье лицо, заявивший собственные исковые требования ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области с требованиями обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО1 свидетельство для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной частью 1 статьи 8.1 Закона от 02.11.2011 № 180-30 «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 вступила в законный брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и в феврале 2019г. они получили статус многодетной семьи.

До регистрации брака ФИО1 воспитывала 5 детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Супруг официально работает с 2018г.

Решением Комиссии по учету и распределению жилой площади администрациимуниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ семья составом из шести человек признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье.

В связи с рождением пятого ребенка ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о предоставлении ей свидетельства о праве на единовременную социальную выплату.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучияУльяновской области, рассмотрев ее заявление, отказало в предоставлении социальной выплаты, так как ранее в 2013 году она воспользовалась правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Ульяновскойобласти «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» (письмо №. от ДД.ММ.ГГГГ).

С данным отказом, она категорически не согласна, т.к. на момент получения земельного участка ФИО1 не была в браке ни с кем, являлась матерью «одиночкой», одна воспитывала трех дочерей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, мужу и другим детям земельный участок не предоставлялся.

Истица ФИО1 и третье лицо, заявивший собственные исковые требования ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель ФИО1 и ФИО2 – ФИО8 на требованиях настаивала, пояснив, что на момент получения ФИО1 земельного участка она в браке не состояла, на ФИО2 и последующих детей участок не выделялся, значит, не может быть учтен при решении вопроса.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставив отзыв в котором иск не признала, указав, что многодетные семьи, воспользовавшиеся правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 1 статьи 13.3 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», не имеют права на получение такой меры социальной поддержки как выдача свидетельства. ФИО1 воспользовалась правом на получение земельного участка, в связи с чем не может воспользоваться правом на получение такой меры социальной поддержки как единовременная денежная выплата на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту (займу), но не более 1 000 000 руб.

Представитель третьего лица администрации МО «Мелекесский район» просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в иске отказать, в отзыве указав, что согласно постановлению от 11.09.2013 года №1480 «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность» ФИО1 и членам ее семьи был предоставлен земельный участок в общую долевую собственность бесплатно, на основании ст. 11.2 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельныхотношений в Ульяновской области».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, при этом являются родителями ФИО9 ММ.ГГГГ.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.р. (умершей) ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Семья ФИО14 и ФИО2 признана многодетной, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Мелекесский район» от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 и ФИО2 признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением выдаче свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашения ипотечного кредита (займа) при рождении четвертого ребенка или последующих детей.

ДД.ММ.ГГГГ за №-№ исх. Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области направило ФИО1 уведомление об отказе в выдаче свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашения ипотечного кредита (займа) при рождении четвертого ребенка или последующих детей.

Основанием для отказа послужило получение истцом земельного участка в собственность на основании постановления администрации МО «Мелекееский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд находит данное решение Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из ч.1 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 №180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» многодетным семьям в случае рождения в них четвертого ребенка или последующих детей предоставляется мера социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту (займу), но не более 1 000 000 руб.

При этом, согласно абз.2 ч.3 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 №180-ЗО многодетные семьи, воспользовавшиеся правом на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения при рождении троих и более детей в результате многоплодных родов, единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в соответствии с Законом Ульяновской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области", меры социальной поддержки, установленной частью 1.1 статьи 4 настоящего Закона, а также правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 1 статьи 13.3 Закона Ульяновской области "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области", не имеют права на получение меры социальной поддержки, установленной частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 13.3 Закона Ульяновской области №059-ЗО от 17.11.2003 "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципальных образований Ульяновской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), и предельные размеры которых предусмотрены пунктами 1 и 3 части 3 статьи 11 настоящего Закона, предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома в собственность бесплатно: проживающему на территории Ульяновской области гражданину Российской Федерации, имеющему трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с гражданином и воспитываемых им, и (или) детей в возрасте от 18 до 23 лет, проживающих совместно с гражданином и обучающихся в очной форме по образовательным программам среднего общего, среднего профессионального или высшего образования, реализуемым общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями или образовательными организациями высшего образования, имеющими лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации, а также осуществляющему опеку и (или) попечительство над тремя и более детьми в возрасте до 18 лет по договору о приемной семье, заключаемому между органами опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 постановлением Главы администрации МО «Мелекесский район» за № ФИО1 и ее детям, именно как многодетной матери, имеющей 3 детей в возрасте до 18 лет, был предоставлен в долевую собственность (по ? доли каждому) бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.

При этом, действовавшая на 11.09.2013 редакция ст. 11.2 Закона Ульяновской области №059-ЗО от 17.11.2003 "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" (утратившая действие в связи с изданием Закона Ульяновской области от 02.02.2016 N 4-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области") по своему смыслу аналогична п.1 ч.1 ст. 13.3 Закона Ульяновской области №059-ЗО от 17.11.2003 "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области", введенному в действие тем же Закона Ульяновской области от 02.02.2016 N 4-ЗО.

Таким образом, ФИО1, получившая в собственность бесплатно земельный участок, как многодетная мать, в соответствии с абз.2 ч.3 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 №180-ЗО не имеет права на получение меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту (займу).

При этом, регистрация ФИО1 с отцом своих детей ФИО2 брака ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после выделение ей в собственность земельного участка, и не выделение земельного участка ФИО2 и в последствии рожденным детям, не является основанием для возложения на ответчика обязанности выдать ФИО1 свидетельства для получения единовременной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать ФИО1 свидетельство для получения единовременной социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Сапрыкина