Решение № 2А-1317/2018 2А-1317/2018~М-1295/2018 М-1295/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1317/2018

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 г. ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,

при секретаре Медведевой О.Г.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-№... УФСИН России по РК о признании действий незаконными,

установил:

Административный истец обратился с иском к административному ответчику ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... (далее - Исправительная колония, исправительное учреждение) по тем основаниям, что администрация исправительной колонии в нарушение п. 152 ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста России №... от 16.12.2016, запрещает административному истцу брать с собой в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ личную посуду для приема пищи и пользоваться ею во время приема пищи. Кроме того, в нарушение ПВР ИУ администрация исправительного учреждения 1 раз в неделю подстригает административного истца без использования насадок, обеспечивающих длину волос до 20 мм. Также административный истец указывает, что администрация исправительной колонии незаконно возлагает на осужденных обязанность делать физическую зарядку в камерах, без выхода на улицу. На основании изложенного ФИО1 просит обязать ответчика предоставить истцу во время нахождения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ возможность по своему усмотрению пользоваться индивидуальными средствами гигиены – посудой для приема пищи во время завтрака, обеда и ужина; подстригать истца по время содержания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и отряде № 9 СУОН с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос до 20 мм; обязать ответчика убрать из распорядка дня ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ пункт «утренняя зарядка» либо обязать выводить на прогулочные дворики; обязать ответчика соблюдать в полном объеме пункты № 16, 152, 157 и приложение № 6 к ПВР ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от 16.12.2016 № 295.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по ....

В судебном заседании истец уточнил требования в части понуждения ответчика осуществлять стрижку, просил предоставить ему право выбора насадки для стрижки волос. В остальном заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования считала не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым посуда в соответствии с Правилами организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696, подвергается специальной обработке, ПВР ИУ не предусмотрено использование личной посуды при приеме пищи, администрация учреждения законно на время приема пищи выдает осужденному ФИО1 посуду из столовой учреждения. Также указано, что ФИО1 к администрации учреждения с заявлением по поводу длины своей стрижки не обращался. Учреждение при стрижке административного истца без использования насадок не нарушает требования, установленные ПВР ИУ. Относительно требования истца, касающегося проведения физической зарядки, указано, что включение в распорядок дня физической зарядки предусмотрено ПВР ИУ, физическая зарядка носит для осужденных обязательный характер. Осужденные, содержащиеся в отряде со строгими условиями содержания (СУОН), делают зарядку всем отрядом в локальном участке. Осужденные, находящиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, содержатся в камерах отдельно, их общение с другими осужденными исключено, поэтому зарядка на локальном участке вместе с осужденными из отряда проводиться не может. Кроме того, исключена возможность общения осужденных, содержащихся в разных камерах, между собой, поэтому зарядка осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, проводится покамерно.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным возражениям на исковое заявление требования административного истца не подлежат удовлетворению. Так, посуда для приема пищи, выдаваемая осужденным, находящимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, не является средством индивидуальной гигиены. В Правилах также разграничены понятия средства индивидуальной гигиены и посуда для приема пищи. В соответствии с п. 223, 242, 245, 253 Правил организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696, технологическое оборудование, инвентарь, столовая и кухонная посуда, тара изготавливаются из материалов, разрешенных органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мытье столовой посуды производится механическими моечными машинами или ручным способом в соответствии с санитарными требованиями; при механическом способе мытья, используемом в учреждении, столовая посуда очищается от остатков пищи, промывается в горячей воде с добавлением обезжиривающих средств и пропускается через посудомоечную машину; для обезжиривания посуды, оборудования, инвентаря применяются моющие средства, разрешенные уполномоченным органом государственной власти РФ. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Для приема пищи осужденному выдается посуда из столовой учреждения. ПВР ИУ использование личной посуды для приема пищи не предусмотрено. Требование истца производить машинную стрижку с использованием насадок, обеспечивающих длину волос до 20 мм, во время нахождения истца в строгих условиях, помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ выполняются. В п. 16 ПВР ИУ определена максимально допустимая длина волос в 20 мм, минимальная длина стрижки волос в данном пункте не оговаривается. Согласно объяснениям осужденного ФИО3, содержащегося в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ..., стрижка осужденных в учреждении производится с использованием насадок размером 2 мм, из чего следует, что административным ответчиком требования, установленные ПВР ИУ, соблюдаются. Требования истца об обязании убрать из распорядка дня ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ пункт – утренняя зарядка либо обязать проводить зарядку в прогулочном дворике не подлежит удовлетворению, поскольку распорядок дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, предусматривает проведение физической зарядки. ПВР ИУ не устанавливают запрет на проведение физической зарядки в камерных помещениях. Кроме того, время прогулок осужденный также может использовать по своему усмотрению. Также указывает, что зарядка носит для осужденных обязательный характер. Осужденные, находящиеся в ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, содержатся в отдельных камерах, общение с другими осужденными, содержащимися в отряде, исключено, в связи с чем зарядка в локальном участке вместе с осужденными, содержащимися в отряде, проводится не может. Также исключена возможность общения осужденных, содержащихся в разных камерах, между собой. Следовательно, зарядка осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, проводится покамерно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 этой статьи, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, (в том числе действий и решений судебного пристава-исполнителя) суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1); соблюдены ли сроки обращения в суд (п.2); а также в соответствии с п.3 соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; кроме того, согласно п.4 соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пп. 1, 2 п. 2 ст. 227 КАС РФ суд по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) режим в исправительных учреждениях представляет собой установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 №... утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2016 г. № 44930) (далее – Правила, ПВР ИУ).

Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 осужден приговором суда к лишению свободы, прибыл в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... 10.10.2009 и содержится в указанном учреждении в настоящее время, его правовое положение как осужденного регламентируется специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами.

В соответствии с п. 152 Правил осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время (п. 157 Правил).

Согласно п. 9 Приказа ФСИН России от 04.07.2018 № 570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы» (зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2018 № 51700) лица, содержащиеся в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, изолированных участках, функционирующих как тюрьма, транзитно-пересыльных пунктах, запираемых помещениях, обеспечиваются столовой посудой и столовыми приборами за счет текущего довольствия учреждения уголовно-исполнительной системы. При этом столовая посуда и столовые приборы (за исключением кружек, а в помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, изолированных участках, функционирующих как тюрьма, и ложек) выдаются им только на время приема пищи.

По смыслу приведенных норм осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, не имеют право пользоваться личной посудой при приеме пищи, для этого им выдается столовая посуда и столовые приборы за счет текущего довольствия исправительного учреждения.

Таким образом, требования административного истца в части обязания ответчика разрешить ему пользоваться личной посудой во время приема пищи, когда он находится в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Административным истцом также заявлено требование о понуждении административного ответчика исключить из распорядка дня ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ пункт «утренняя зарядка» либо обязать выводить делать физическую зарядку на прогулочные дворики.

При разрешении указанных требований суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Так, осужденные обязаны выполнять требования законов и ПВР ИУ; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (п. 16 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

В силу п. 19 и 20 Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Распорядок дня, разработанный на основе примерного, утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных (п. 22 Правил).

Судом установлено, что приказом ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... от 06.07.2018 утвержден распорядок дня осужденных в ШИЗО-ПКТ учреждения.

Пунктом 4 предусмотрена физическая зарядка (05.25-05.30), п. 16 - прогулка в ШИЗО-ПКТ (14.30 – 16.00).

Приказом ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... от 06.07.2018 утвержден распорядок дня осужденных в ЕПКТ учреждения, пунктом 4 которого также предусмотрена физическая зарядка (05.25-05.30), п. 16 - прогулка в ЕПКТ (09.00 – 10.50).

При этом указания на то, что физическая зарядка осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, должна проводиться в прогулочных двориках, ПВР ИУ, а также распорядок дня не содержат.

Таким образом, нарушений со стороны административного ответчика, указавшего в распорядках дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, пункт «физическая зарядка» не усматривается.

При этом учитывается, что физическое воспитание является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена законом. Установленная распорядками дня физическая зарядка осужденных используется в целях физического развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности, формирования здорового образа жизни и социальной адаптации. Данные положения не могут рассматриваться как нарушающие права осужденных, в частности административного истца.

В связи с изложенным, не подлежит удовлетворению требование ФИО1 об исключении из распорядков дня пункт «утренняя зарядка», под которым административный истец, очевидно понимает пункт «физическая зарядка», поскольку его нельзя рассматривать как нарушающий права осужденного.

Также суд полагает, что проведение физической зарядки в камерах ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ не является нарушением прав административного истца.

В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно п. 168 ПВР ИУ осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними.

Следовательно, зарядка в локальном участке вместе с осужденными, содержащимися в отряде, проводиться не может. Также, поскольку исключена возможность общения осужденных, содержащихся в разных камерах, между собой, зарядка осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, правомерно проводится покамерно.

Ссылка истца на Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшимся в г. Женеве в 1955 году, и утвержденные Экономическим и социальным советом в резолюциях 663 С (ХХIV) от 31.07.1957 и 2076 (LXII) от 134.05.1977, которые, в частности, предусматривают, что все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют право ежедневно, по крайней мере, на час подходящих физических упражнений во дворе, если это позволяет погода, не свидетельствует о нарушении прав ФИО1 действиями административного ответчика по проведению физической зарядки в камерах ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, поскольку

в распорядках дня для указанных осужденных предусмотрено время прогулки более часа, в течение которого осужденный может реализовать свое право на физические упражнения во дворе.

Таким образом, нарушений прав ФИО1 обжалуемыми положениями распорядков дня и действиями административного ответчика по проведению физической зарядки для осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ без вывода на улицу в прогулочный дворик не установлено.

ФИО1 помимо выше указанных заявлено требование о понуждении административного ответчика подстригать административного истца по время его содержания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и строгих условиях содержания машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос до 20 мм, с предоставлением ему права выбирать насадки для стрижки.

Рассматривая данные требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 16 ПВР ИУ осужденные обязаны соблюдать правила личной гигиены. Длина волос на голове (для мужчин) определяется с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос до 20 мм. Длина бороды или усов (для мужчин) определяется с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос на бороде до 9 мм. В случае наличия медицинских показаний (травмы лица или иных медицинских показаний, осложняющих бритье) осужденным может быть разрешено ношение более длинной бороды и усов.

По смыслу приведенного правила, стрижка осужденных, не зависимо от того, в каких условиях, камерах и отрядах они содержатся, осуществляется машинкой с использованием насадок.

ФИО1 пояснил суду, что во время его нахождения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и отряде № 9 СУОН, по распоряжению администрации производится стрижка осужденных, в том числе и его, один раз в неделю по банным дням, при этом используется машинка для стрижки волос без насадок. Таким образом, осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и отряде № 9 СУОН, в отличие от осужденных, содержащихся в других отрядах ФКУ ИК-№... УФСИН России по ..., не имеют право выбора длины волос и все подстрижены по распоряжению администрации исправительного учреждения налысо.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика, а также заинтересованным лицом, а также подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля осужденного ФИО4, содержащегося в отряде № 9 СУОН в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ..., пояснившего, что каждое воскресенье в банный день в отряд приходит парикмахер и стрижет всех осужденных отряда машинкой для стрижки волос без использования каких-либо насадок, не смотря на просьбы осужденных о стрижке с использованием насадок. То же происходит и в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. С 07.11.2016 он (свидетель) содержится в ПКТ, все это время его стригут машинкой для стрижки волос без использования насадок.

Свидетель ФИО3 пояснил, что трудоустроен в данном исправительном учреждении парикмахером, сотрудники администрации колонии вызывают его в банный день, он стрижет осужденных машинкой с насадкой по их желанию, в том числе и ФИО1

Суд критически относится к показаниям указанного свидетеля, поскольку они противоречат иным имеющимся в материалах дела доказательствам, пояснениям сторон.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, во время его содержания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, а также отряде № 9 СУОН, по распоряжению администрации ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... в нарушение ПВР ИУ подстригают машинкой для стрижки волос без использования насадок, чем также нарушают его права.

Довод административного ответчика о том, что ФИО1 не обращался в письменном виде к администрации исправительного учреждения с заявлением о его стрижке машинкой с использованием насадок, является несостоятельным. Действующими нормами не предусмотрено письменное обращение осужденных по данному вопросу.

Кроме того, ФИО1 пояснил, что он неоднократно просил подстригать его с использованием насадок, в чем ему было отказано парикмахером и представителями администрации колонии со ссылкой на распоряжение начальника колонии всех стричь налысо. По вопросу стрижки он также неоднократно направлял запросы в УФСИН России по ..., ответы на которые имеются в материалах дела.

Поскольку минимальная насадка на машинку для стрижки волос позволяет оставлять длину волос 3 мм, суд полагает мнения административного ответчика и заинтересованного лица об отсутствии указания в ПВР ИУ на минимальную длину волос, несостоятельными.

При этом суд полагает необходимым отметить, что осужденный вправе сам выбирать имеющуюся в исправительном учреждении насадку для машинки для стрижки волос, позволяющую оставить длину волос не более 20 мм.

Однако также следует учитывать, что данное право ограничивается при наличии медицинских показаний к стрижке без использования насадок, в том числе, в целях профилактики выявления педикулеза медицинским персоналом, помещении в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую также короткую стрижку волос на голове, бороды и усов.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. Следует признать незаконными действия ФКУ ИК-№... УФСИН России по ..., выраженные в стрижке ФИО1 в период его нахождения в ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, отряде № 9 СУОН, машинкой для стрижки волос без использования насадок, и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, путем осуществления стрижки административного истца машинкой с использованием имеющихся в распоряжении исправительного учреждения насадок по выбору осужденного ФИО1, обеспечивающих длину волос до 20 мм, при отсутствии медицинских показаний к стрижке без использования насадок.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... в части стрижки ФИО1, в период его нахождения в ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, отряде № 9 СУОН, машинкой для стрижки волос без использования насадок.

Обязать ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... устранить допущенные нарушения, путем осуществления стрижки ФИО1 машинкой с использованием имеющихся в наличии у ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... насадок по выбору осужденного ФИО1, обеспечивающих длину волос до 20 мм, при отсутствии медицинских показаний к стрижке без использования насадок.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Ронгонен

Решение суда в окончательной форме составлено ХХ.ХХ.ХХ..