Постановление № 5-1-11/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1-11/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2020 года 171170, Тверская область, пгт. Спирово,

ул. Пушкина, д. 93

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области Урядникова Е.А., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1-11/2020 (69RS0006-02-2020-000256-18) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в зарегистрированном браке, на иждивении несовершеннолетние дети (ИНН № ОГРНИП №).

УСТАНОВИЛ:

В Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь работодателем, совершила несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

В соответствии с приведенной нормой закона постановлением Губернатора Тверской области № 105-пг от 30.12.2019 года на 2020 год утвержден перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов (далее - Перечень).

Согласно Перечню привлечение хозяйствующими субъектами осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по виду экономической деятельности, предусмотренного общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД 16 - обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения, запрещена.

03.09.2020 года, в 15 час. 50 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к трудовой деятельности на территории пилорамы, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, в качестве "рамщика" (раздел ЕКТС "Лесопиление и деревообработка") гражданина Республики Узбекистан ФИО3 по распиловке бревен на доски без соблюдения ограничения, установленного постановлением Губернатора Тверской области № 105-пг от 30.12.2019 года "Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан" в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на осуществление вида деятельности, предусмотренного общероссийским классификатором видов экономической деятельности, (ОКВЭД: 16) - "Обработка древесины и производство изделий из древа и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (за исключением привлечения иностранных граждан по профессии: грузчик, подсобный рабочий)"

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что действительно гражданин Республики Узбекистан ФИО3 был принят по договору в качестве подсобного рабочего. В настоящее время трудовой договор с ним расторгнут. В качестве «рамщика» он не работал, распиловкой бревен на пилораме занимались другие люди, которые официально не трудоустроены и которые в тот день работали до обеда. Почему ФИО3 в момент приезда сотрудников ОВМ находился там, ей не известно. Со слов ФИО3 он хотел посмотреть и попробовать получиться ли у него работа. Она указаний никаких ему не давала. После обеда ни ее, ни ее супруга, который помогает ей руководить на пилораме, не было. Саму пилораму включает супруг, когда приезжает на работу и если есть работники. Признает свою вину, что не проконтролировала и не приняла мер по запрету выполнять данную работу.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что её вина в совершении административного правонарушения по ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ нашла подтверждение следующими доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленном 29.09.2020 года, установлено совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом, фотоматериалом, выпиской из ЕГРН, трудовым договором от 03.09.2020 года, заключенного с ФИО3 по должности подсобный рабочий, копией паспорта ФИО3, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, патентом ФИО3, информацией АС ЦБДУИГ, распечаткой из базы данных физического лица, выпиской из ЕГРИП, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе, письменными объяснениями ФИО1 и свидетеля ФИО3, копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью вины, – не установлено.

Доводы ФИО1 о выполнении иностранным гражданином указанной в протоколе об административном правонарушении работы самовольно отвергаю как несостоятельные, поскольку опровергаются исследованными в суде доказательствами, данный довод расцениваю как попытку смягчить ответственность.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 надлежит квалифицировать по ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств в виде раскаяния, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, нахождение на иждивении малолетних детей, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания при альтернативной санкции статьи в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.17 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пилорамы, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, на срок 14 суток

Срок административного приостановления деятельности ИП ФИО1 исчислять с момента фактического приостановления его деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 направить для немедленного исполнения начальнику ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Е.А. Урядникова

1версия для печати