Решение № 12-114/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 12-114/2025

№12-114/2025

УИД: 61RS0011-01-2025-003006-78


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2025 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.10.2025 года №10677481250798196528 о привлечении ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.10.2025 года №10677481250798196528 ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области представитель ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия оснований для привлечения общества к административной ответственности.

Согласно доводам жалобы, в соответствии с Приложением N2 к Правилам перевозки грузов, допустимая масса 5-осного транспортного средства не должна превышать 40 т., а с учетом разрешенных ФЗ- N 257 10% допустимая масса 5-осного транспортного средства составляет 42 т. Заявитель, ссылаясь на свидетельство о регистрации транспортного средства, а так же на документы на перевозимый груз, утверждает, что общая масса транспортного средства составляла не более 41060 кг, что соответствует разрешенной массе и свидетельствует об отсутствии нарушения требований законодательства и как следствие, оснований для привлечения ООО к административной ответственности. Ввиду отсутствия дополнительных доказательств, обосновывающих основания привлечения к ответственности, просит об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В судебное заседание представитель заявителя ООО "Экспедиторская компания Юг Руси", уведомленный надлежащим образом, не явился, в суд представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица, также просит применить статьи 3.2, 4.1 КоАП РФ и снизить штраф до минимального размера.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил возражения, содержащие общие основания привлечения к административной ответственности.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Судья, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствие с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствие со специальными правилами.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила) и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 2 и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 3, либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица обстоятельства о том, что 11.09.2025 года в 12:42:33 по адресу 5 км. 820 м. а/д «Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск» - г. Константиновск - пос. Тацинский Ростовской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНС АХОR 1840 LS, государственный регистрационный знак <***>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 4470 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 12.7 % (5,079 т), двигаясь с общей массой 45.079 т при допустимой 40 т.

Также из материалов дела следует, что на запрос от 11.09.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <***> за период, включающий 11.09.2025, по маршруту, проходящему через 5 км. 820 м. а/д «Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск» - г. Константиновск- пос. Тацинский Ростовской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемке, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемке, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Собственником (владельцем) транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНС АХОR 1840 LS, государственный регистрационный знак <***>, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9906787135 на момент фиксации административного правонарушения являлось ООО «Экспедиторская компания Юг Руси».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 4479 от 11.09.2025 года.

Действия ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» квалифицированы по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта дана правильная оценка установленным обстоятельствам и ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» обоснованно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Закона N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Сомневаться в правильности и достоверности процессуальных документов, составленных государственным инспектором, являющимся должностным лицом, призванным обеспечивать безопасность дорожного движения, не имеется. Какой-либо заинтересованности у инспектора в исходе дела, не установлено.

Доводы жалобы заявителя о том, что согласно документам на автомобиль и товарно-транспортным накладным на груз, общая масса автомобиля и груза не превышала допустимые нормы, не может послужить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку взвешивание транспортного средства производилось с применением прошедшего поверку технического средства "Unicam WIM " (заводской N CAM 19002653, свидетельство о поверке С-ВР/02-07-2025/447881861 от 02.07.2025, поверка действительна до 01.07.2026 г.). Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.

Административное наказание назначено ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» в пределах санкции вменяемого правонарушения. Порядок и срок давности привлечения названного лица к ответственности соблюдены.

Вопреки доводам жалобы, наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер наказания в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ для назначения наказание в виде предупреждения, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта по доводам настоящей жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.10.2025 года № 10677481250798196528 о привлечении ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Камашин