Решение № 12-114/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-114/2025

Дело № 12-114/2025

УИД: 61RS0059-01-2025-000869-65


Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2025 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250747404859 от 08.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250747404859 от 08.09.2025 Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» обратилось в суд с жалобой, ссылаясь на то, что, измеренные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений на пункте автоматического весового контроля параметры были завышены указанным техническим средством, что свидетельствует о некорректной работе автоматического весового комплекса. Перегруза транспортного средства, согласно имеющимся документам не было. Масса, измеренная на пункте автоматического весового контроля не соответствует действительности, так масса автопоезда в момент измерения должна была составлять 35672 кг. Зафиксированный в пункте автоматического весового контроля общий вес 46866 т. на 11194 кг превышает вес автопоезда.

В тексте жалобы указывается на необходимость применения к обществу положений ст. 4.1 КоАП РФ, а также прекращению производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Заявитель Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» просит суд постановление по делу об административном правонарушении №10677481250747404859 от 08.09.2025 признать незаконным, отменить постановление и прекратить производство по делу, снизить размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей.

Заявитель Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание представителя не направил, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Цимлянского районного суда Ростовской области в сети Интернет.

Судья, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, должным образом о времени месте рассмотрения жалобы извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судом в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей (в редакции Закона на момент совершения правонарушения).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более, чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Начало действия документа 01.03.2024. Указанными Правилами определяются допустимые габариты транспортного средства, допустимая нагрузка на ось транспортного средства и допустимая масса транспортного средства (Приложения 1-3 к Правилам).

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 02.08.2025, 19:48:45 по адресу 148 км 950 м а/д <адрес>, водитель, управляя тжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты, Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 11.31% (4.523 т), двигаясь с общей массой 44.523 т при допустимой 40.000 т.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM, имеющим функцию фотовидеофиксации, заводской номер оборудования САМ 23004507, свидетельство о поверке №С-ВР/04-02-2025-407887859, действительно до 03.02.2026.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства, которым является ООО «АВАНГАРД».

Таким образом, действия собственника (владельца) транспортного средства Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» правильно квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя доводы жалобы о том, что измеренные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений на пункте автоматического весового контроля параметры были завышены указанным техническим средством, что свидетельствует о некорректной работе автоматического весового комплекса, судья приходит к следующему.

В силу пункта 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Как видно из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от ДД.ММ.ГГГГ, контролируемый участок автомобильной дороги «<адрес> – <адрес>» находится на дороге регионального значения, которая рассчитана на нормативную общей массы 40.000 т. В транспортном средстве, принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью «Авангард», был превышен предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 11.31 % (4.523 т.), двигаясь с общей массой 44.523 при допустимой 40.000 т.

Исходя из изложенного, судья считает, что сведения, указанные в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от ДД.ММ.ГГГГ достоверны, так как оборудование проходит регулярную поверку, исключает человеческий фактор и фиксирует данные в цифровом виде с привязкой ко времени.

Лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не представлена достаточная совокупность доказательств, безусловно свидетельствующая о том, что взвешивание ДД.ММ.ГГГГ тяжеловесного транспортного средства SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоизда на 148км. 950м. а/д <адрес> – <адрес> произведено АПВГК некорректно.

Неустранимые противоречия в имеющихся доказательствах виновности Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» в совершении правонарушения по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Иные доводы жалобы, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Административное наказание назначено ООО «АВАНГАРД» в пределах санкции части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В установленных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

Однако при назначении наказания в виде штрафа ООО «АВАНГАРД» в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом административного органа не учтены все обстоятельства дела. В жалобе представителем ООО «АВАНГАРД» заявлено о снижении административного штрафа до минимального размера, поскольку данное наказание считает чрезмерно суровым, которое носит карательный характер.

Судья, учитывая все обстоятельства дела, считает, что административным органом не учтён характер совершенного правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий, не соответствие степени общественной опасности совершенного административного правонарушения. На основании изложенного, судья считает необходимым применить положение ч. 3, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВАНГАРД» государственным органом допущено не было.

При таких обстоятельствах, судья находит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 18.09.2025 подлежащим изменению с применением положений ч. 3, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250747404859 от 08.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250747404859 от 08.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 150 000,00 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Стуров