Решение № 2-994/2018 2-994/2018~М-1075/2018 М-1075/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-994/2018

Дело № 2-994/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 27 ноября 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Скоковой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката АК Гусейнова Р.В., представившего ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края М.О.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что по достижению им 55 лет он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу о досрочной назначении страховой пенсии. Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу отказало ему в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С данным решением он не согласен, так как считает, что имеет необходимую продолжительность стажа работы, дающую право на досрочное назначение пенсии, так как отсутствие у работодателя каких-либо документов, подтверждающих льготный характер его работы не может ограничивать и ущемлять его права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1, будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием своего представителя, требования просит удовлетворить (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истица ФИО1 – адвокат Гусейнов Р.В. исковые требования поддержал и суду пояснил, что Управление не включило в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>».

С данным отказом они не согласны, та как после службы в Советской Армии истец работал в тяжелых условиях труда, на работах предусмотренных Списком №, таким образом период службы ФИО1 в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в полном объеме. Кроме того, считают отказ Управления включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>» в стаж на соответствующих видах работ незаконным, по той причине, что отсутствие у работодателя каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы ФИО1 не может ограничивать и ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, в связи, с чем просят суд: Признать отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным. Обязать включить государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии. Обязать ответчика назначить и начислить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права, то есть с момента подачи заявления. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы: оплата услуг представителя 35000 (тридцать пять тысяч) рублей, оплата государственной пошлины 300 рублей.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении от отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ за №, и пояснила, что право на досрочную пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда может быть оценено как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и по действующим правилам.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г.) отсутствует, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, Управлением было вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Стаж работы ФИО1 Ю,Н. с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж (по 2-П) ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчиком не оспаривается тот факт, что ФИО1. достиг 55 летнего возраста и имеет необходимый страховой стаж <данные изъяты>)

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статьи 14 закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Кроме того, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Данное требование установлено и статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, где указано, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца отражено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>

Следовательно, работа истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>, должна быть засчитана в льготный стаж истца, как предусмотренная указанным Списком N 2 от 1956 года.

В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Для исчисления периодов учебы и службы в армии и включения их в специальный стаж работы применяются положения пунктов 97,108,109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ССР от 03.08.1972 №590, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР.

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения №590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно представленного военного билета серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил срочную службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и значился газоэлектросварщиком <данные изъяты>), в связи с чем суд, считает, что период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в стаж работы.

В связи с тем, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>» проходила сразу по окончанию службы в рядах Советской Армии, то указанный период также должен быть включен в льготное исчисление пенсии.

В остальной части заявленных требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», в льготный стаж, суд считает необходимым отказать, по тем основаниям, что истцом не представлено суду доказательств, бесспорно подтверждающих его требования в указанной части, а именно характера работ, и постоянную занятость на резке и ручной сварке.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При изучении представленных материалов, суд приходит к выводу, что Управлением законно принято решение о не включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», так как истцом не представлены справки о характере работ и отсутствуют сведения о постоянной занятости на резке и ручной сварке.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу о возложении обязанности на УПФР по Благодарненскому району Ставропольского края включить ФИО1 в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросврзика на <данные изъяты>», и службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части заявленных требований по включению периодов работы в льготный стаж, истцу необходимо отказать.

Кроме того, ФИО1 просил взыскать в его пользу понесенные судебные расходы оплата услуг представителя 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей и оплату государственной пошлины.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, соразмерно удовлетворенным требованиям.

В связи с объемом заявленного иска, с учетом удовлетворенных исковых требований, суд считает необходимым взыскать в пользу истца, судебные расходы частично, в сумме 10 000 рублей и 300 рублей за оплату государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 законным.

Обязать государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросврзика на <данные изъяты>, и период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», ФИО1 – отказать.

Обязать ответчика назначить и начислить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 10 000 (десять тысяч) рублей, в счет возмещения понесенных им расходов на оплату услуг представителя и 300 (триста) рублей, в счет возмещения понесённых судебных расходов по оплате государственной пошлины..

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда, в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края Г.П. Кривцанова